來源：創業邦

作者丨丁香園創始人董事長 李天天

圖源丨midjourney

2008年，在杭州創業的丁香園創始人李天天迎來至暗時刻：全球金融危機蔓延，銀行放貸趨緊，丁香園面臨著資金鏈即將斷裂、團隊即將解散的困境。

這時，杭州市科技局施以援手，幫助丁香園從銀行獲得了一筆100萬元人民幣的貸款，讓這個瀕危企業重獲生機。

當“為什么是杭州”的追問刷屏朋友圈，這位與杭州共成長二十年的創業者，用22條實戰經驗解碼城市營商密碼。

這些不僅記錄著個體企業的命運轉折，更折射出一座數字之城與創新者同頻共振的底層邏輯。

最近，杭州的營商環境再次成為大家熱議的焦點，許多人在朋友圈問「為什么是杭州？」，討論非常熱烈。作為一名在杭州創業20年的實踐者，我希望通過以下22條親身感受和實戰經驗，從創業者的視角探討杭州在優化營商環境方面究竟做對了哪些事。這些思考既是我對創業經歷的總結，也是對杭州在這個過程中展現出的智慧和遠見的敬意，期望能給正在創業的你帶來啟發和思考。

在我擔任創業導師期間，發現很多青年企業家對自己的專業領域非常擅長，但面對政府事務時往往感到陌生。而在杭州，解決這些問題其實非常簡單。你只需記住「無事不擾，有求必應」這八個字。這里的「求」并非乞求別人，而是你的訴求和需求。只要有需求，直接提出，和政府管理者坦誠溝通，建立信任，很多事情就變得非常簡單。多DeepAsk，多DeepTalk；不用DeepDrink，千萬別DeepHuyou，真正的關鍵在于彼此坦誠相待，相互成就。

1、和杭州各級政府打交道容易嗎？要喝酒拉關系嗎？

真不用，該辦的事會辦好，不該辦的人家也不能辦，但會和你解釋清楚原因。

浙江人民酒量普遍不咋地（紹興除外），喝酒是真不行。

逢年過節發個微信相互問候一下就行，不發也行。

2、在杭州遇到過那種推三阻四、磨磨唧唧、沒有擔當、有求不應的官員嗎？

有，極少數，但印象深刻。

拍腦袋毛估在3%以內。

絕大多數非常不錯（真心話）。

3、杭州各區招商局的條件看起來都不錯，我應該如何選擇？

花點時間了解各區的產業生態，跟自己的契合度越高越好，人好招，錢好找，上下游互補，做起業務很舒服。

重點關注當地政府是否有服務理念，是否兌現承諾，是否主動服務，是否「有求必應」，可以找同區的企業多打聽打聽，然后再決定落在哪里。

比如濱江區的產業生態比較側重高科技創新企業，政府的服務意識也非常好，杭州六小龍的「宇樹科技」就在我們濱江。（利益沖突披露：丁香園總部位于杭州濱江區，享受濱江惠企政策。）

4、招商局當初答應我的條件沒能完全兌現，我該怎么辦？

和醫療一樣，關鍵在預防，所以選擇合適的區域落地非常關鍵，具體參考第3條。

如果你的任務指標沒完成，招商局會按照「指標完成率」折算兌現，但也會應給盡給的。

如果還有疑問，不用怕直接去招商局問，看有啥特殊原因，他們肯定會答復你。

5、經信是干啥的？對我有啥幫助？

經信是「企業保姆」。

經信是中小企業對接最多，提供政策信息最多的一個部門，可以了解到很多行業政策、產業政策、申報通知、申報進度等相關信息，建議平時多溝通。

經信還會推動產業政策落地，對接產業鏈交流合作、提供信息咨詢，協助解決企業困難等等。

6、發改是干啥的？對我有啥幫助？

發改是「帶頭大哥」。

作為總牽頭單位，制定和實施全市/全區的經濟發展規劃，出臺支持重點產業發展政策，幫助企業上市、融資，負責重大投資項目審批與備案等。

牽頭「兩重兩新」等國家重大專項資金，支持企業技術創新，推進產業結構升級。

7、企業逐步做大之后，如何找經信和發改對接？

一方面，他們會注意到你，主動和你接觸；如果你需要，他們也會上門拜訪。

另一方面，你可以通過「互聯網小鎮」、「物聯網小鎮」等產業平臺、所在街道的「區域發展辦」等主動對接。我們濱江區還有「產業社區」，很多樓宇園區都有「暖企小站」，這些都可以直接對接經信發改。

對接之后可以問問是否有與你所在領域匹配的「企業群」，這些群里會分享最新產業政策信息，有時候比官網還快，還有經信發改的工作人員解答問題。

8、被稅務稽查抽中了，我該怎么辦？

你會收到稽查通知書，還有電話通知，也會提示你他們發現的風險點在哪里。

針對風險點認真準備別緊張，當作一次稅法學習和財務健康檢查。

同一企業主體一般三年之內不會被重復抽到，所以忙活一次也值得。

9、稅務稽查查出問題，我該怎么辦？

首先還是別緊張，這就和體檢發現問題是一樣的。

過程中與稅務稽查員保持電話、微信或者當面溝通，他們很愿意聽企業反饋。

理解不到位的稅務條款，可以請稅務稽查員結合企業實際幫助解讀，他們也很樂意幫忙。

出現問題積極整改，相同問題以后不再出現，杭州政府非常寬容，不會隨意折騰企業，「放水養魚」也是原則之一。

有爭議的部分可以交換意見，別忘了對處罰決定你還有陳述和申辨權，理由合法合規就能申訴成功。

10、哪里可以找到稅優政策？我該如何辦？

開始念經，隨便聽聽。

釘釘通知：浙江稅務征納溝通平臺(濱江區稅務局）

短信通知：浙江省稅務局、杭州市稅務局、濱江區稅務局

官網公告：國家稅務總局浙江省稅務局

公眾號公告：國家稅務總局、浙江稅務、杭州稅務

電話咨詢：12366納稅服務熱線、稅管員

11、哪里可以找到財政補貼政策？我該如何辦？

繼續念經，隨便聽聽。

官方網站：杭州市政府、杭州市財政局、發改委、經信局等網站。

「親清在線平臺」——在線申請補貼、查詢政策并提交資料，非常值得關注。

官方公眾號：例如浙江發布、杭州發布、浙企e站、杭企e站、杭州人社、杭州本地寶、濱江發布等。

各級政務服務中心，可以現場咨詢并辦理業務。

12、稅優或財政補貼被拖欠咋辦？

我們目前還沒遇到過，該給的都給了，濱江區政府說到做到，兌現承諾。

如果確實沒有在限期內收到，可以聯系企業稅務專管員，肯定有答復。

他們有「首問責任制」，第一個被問的人即使無法給你答案，也會指引你到下一位可以回答問題的人那里，不會中途掉鏈子，更不會陷入死循環。

13、真的線下只跑一次嗎？辦事材料不全，會被打回嗎？

是真的。「浙里辦」APP、浙江政務網、杭州親清在線等平臺就可以，其實很多事情都能在線直接辦完，一次都不跑。

還有快遞服務，如果缺材料或者需要提供證照等文件，不會打回，你可以直接快遞補齊。

對于比較復雜的事兒，還是建議提前了解一下，或者先和相關部門溝通好，避免現場卡殼兒。

BTW：我很想知道當初是誰提的「最多跑一次」，完美的OKR案例啊，是個高手。

14、如何準備政企座談會材料？

會有多家企業參加，每家發言時間一般5-7分鐘，你每秒最多能說仨字，所以準備900-1200字文字稿就夠了。

盡量別超時，超時會擠占別人的發言時間，會招人恨，建議按照「企業特色-目前問題-意見建議」順序組織材料。

「企業特色」可以適度吹吹牛，別超10% buff就行。千萬不要DeepHuyou，經信發改都看得到企業數據，吹大勁兒了傷害彼此信任。

15、座談會發言時間不夠我該怎么辦？

可以帶一份附加材料，洋洋灑灑寫個4-5頁，發言時表示自己帶著更詳細的資料來，會后交給對方。

會后把附加材料給對方，他們會主動來加你微信，所以準備好微信加好友。

如果你提了意見建議，他們一定會給你反饋答復，「有求必應」嘛。

16、如何向政府提訴求、意見和建議？

杭州干部從基層做起干了很多年，懂數據懂企業懂經濟，雖然行業不同，模式各異，但基本都能聽懂你說啥。

直接說訴求，DeepAsk或DeepTalk都行，別兜圈子，千萬不要DeepHuyou，要錢要地要政策，只要符合條件和政策，他們都會辦，不會故意卡你。

如果你不符合條件和政策，他們也確實辦不了，但會跟你解釋清楚原因。

45分鐘結束正好，一小時也行，人家也忙。

17、政府要上門走訪，我該怎么準備？

首先他們會先約你的時間，你可以挑個你方便的時間，他們會尊重你的安排。

時間確定后，有人會提前和你溝通走訪目的，提前請你準備好相關材料和訴求。

當天不用迎來送往，不用地毯橫幅鮮花，準備內容參見第14、15、16條。

準備點水就行（茶水純凈水隨意），不用水果點心，人家不吃。

一小時結束就消失。

18、有必要參加區里的行業協會或商會嗎？

有必要，但不用太多，參加1-2個差不多了。

會員之間可以相互交流，了解政策動向，提出共性問題建議，業務相關還能合作。

協會商會也會邀請你參加政府活動，露露臉沒啥壞處，還能認識經信發改的人。

19、遇到知識產權保護等法律難題，政府會支持企業嗎？

會的，記住他們的原則是「有求必應」。

政府會組織召開座談會研討會，還會組織專業培訓，組建知識產權保護工作站，提供幫扶方案等，手把手教會你。

如果上升到重大疑難知識產權刑事犯罪案件了，也可以找政府支持，比如要求他們督辦案件。

20、在業務監管方面，如何與政府溝通？

杭州政府對企業是非常支持的，對問題也很寬容，監管是為了保障企業合規經營，「放水養魚」嘛。

你可以第一時間對接監管科處，隨時和工作人員線上快速交流，一般問題線上溝通就搞定了。

復雜問題可以線下約見面，可以喊他們上門。他們有個原則：「不叫不到，隨叫隨到，服務周到」，這點做的還挺到位的。

21、政府提供的人才房太搶手，搖不到怎么辦？

杭州房價不低，人才房確實搶手，如果沒搖中也不必沮喪，還有很多方法。

企業內推：現在很多企業會有自身的人才房指標，可以多和企業的HR了解相關福利政策，請企業幫助內推。

積極參與：除了企業申請之外，自己也要積極參加自助搖號，最近兩年中簽率還是不斷提升的。

租房補貼：為符合條件人才提供租房補貼，減輕壓力。

購房補貼：部分高層次人才可享受購房補貼，減輕壓力。

符合條件可以申請公租房，租金比較低，適合長期居住，減輕壓力。

22、政府對口單位換人了，對企業發展有影響嗎？

鐵打的營盤流水的兵，人會換，但據我20年觀察，杭州各級政府服務企業的理念確實傳承下來了，不會因人而變，沒啥影響。

做好主業、合規經營、把政策用足用好，始終是企業發展的關鍵。

相互信任、相互尊重，相互成就，始終是親清關系的基石。

本文作者：李天天，中國最大的專業醫生平臺——丁香園創始人，本科和碩士畢業于哈爾濱醫科大學，博士就讀于北京協和醫學院。2000年7月，李天天在黑龍江哈爾濱創立了「丁香園醫學論壇」，2006年5月來浙江杭州發展，迄今創業25年。丁香園旗下包括「丁香園」和「丁香醫生」，公司總部位于杭州市濱江區，員工近千人。2018年4月，丁香園獲得1億美元D輪融資，投后估值超10億美元，正式跨入了互聯網醫療獨角獸之列。李天天同時擔任浙江大學強鷹導師團創業導師，目前輔導三家杭州初創企業。