數據作為數字經濟時代的關鍵生產要素，已成為影響未來發展的關鍵戰略性資源。

從《數字中國建設體布局規劃》的戰略部署，到國家數據局掛牌成立，再到《“數據要素 x”三年行動計劃（2024—2026 年）》（下稱：三年行動計劃）的正式發布， 圍繞“數據要素”不斷深入布局，“推動數據要素高水平應用”正在成為各大重點城市的主線任務。

今年以來，南京也陸續發布《關于推進數據基礎制度更好發揮數據要素作用的實施意見》、《南京市公共數據授權運營管理暫行辦法》、《南京市數據資產登記暫行辦法》等一系列指導性文件。

面對數據的全面覺醒時代，聚焦“三年行動計劃”中重點選取的醫療健康、交通運輸、金融服務、文化旅游等12大行業和領域，為搶占新領域新賽道的首發區，進一步釋放數據要素乘數效應，催化新質生產力發展，南京已在建鄴高新區為數據要素規劃建設了一座“首發之城”——南京數智城正加速崛起。

“數據覺醒”奇點臨近

全國首個應用金融路演中心落地背后的重要深意

“未來幾年，將是數據產業發展的爆發期，對于建鄴而言，要緊緊抓住‘數據要素’這個關鍵點，深度融合‘金融產業’與數字經濟，加快培育支撐建鄴高質量發展的新的強大動能?！?/p>

這是南京市建鄴區委十二屆十次全會上做出的重要預判，而就在此次會議召開前不久，長三角數據要素路演中心揭牌儀式暨首場路演活動已在建鄴區金魚嘴基金大廈順利舉行。

該中心由南京市數據局和建鄴區政府共同設立，南京市大數據集團、金魚嘴基金街區發展中心聯合運營，是全國首個運用金融路演匯集數據產品、發現數據價值的場所，為企業提供數據展示、交流、對接和融資的一站式服務。

事實上，這一全國首個應用金融路演中心落地建鄴，背后不乏深意。

一方面，路演中心所在的金魚嘴基金街區，正是南京首個基金街區，是南京股權投資機構集聚度最高的區域，金魚嘴基金街區已集聚各類股權投資機構超 1500 家，注冊總規模 3400 億元，其中備案基金及登記管理人超 500 家，備案基金注冊總規模超 2100 億元。

另一方面，金融業本身就是數據富集的行業，金融消費者日常的交易、存取款、信貸、保險等各類業務中產生了海量、高頻、高維的數據。通過金融數據要素的協同效應，可以優化金融業務和資源配置；通過金融數據要素的復用，發揮其倍增效應，有助于提升金融服務的智能化水平；通過將其他行業數據與金融數據融合，激發其創新效應，助力打造新業態新模式等三大層次，為金融服務賦能，從而實現數據驅動的新增長極。

自2014年起就落戶建鄴高新區的南京金貝網絡科技有限公司CEO王鑫，同樣是建鄴數字經濟與金融產業深入融合高速發展的親歷者和受益者。

當步入金貝網絡科技的大廳，碩大的屏幕上，線條的起伏、數字的跳動，各類金融市場信息正以令人目不暇接的速度持續更新。

作為一家專注于大宗商品交易信息服務、投資分析軟件研發的高新技術企業，南京金貝網絡科技有限公司獨立開發出了國內首款專業貴金屬交易軟件“口袋貴金屬”，目前已擁有超700多萬用戶，年營收近億元。

“數據永遠都應以用戶為核心，其真正價值也在于為用戶創造價值，”王鑫介紹，今年初，在2024數據要素創新發展大會上，南京金貝網絡科技有限公司憑借其在數據治理、數據安全等方面的卓越表現，成為中國信通院“卓信大數據計劃”的成員單位。

正如南京市數據局相關負責人在路演中心揭牌儀式上所說，“建設數據要素路演中心，就是要將路演的模式和數據要素的豐富度、滲透力、創新性相結合，形成政府引導、產業主導、金融支持三者相互激發的‘飛輪效應’，進一步催生新價值、新服務、新模式，給市場主體帶來更多的產業機會、成長空間、發展機會?！?/p>

“數商強基”集群成勢

華為、中通服等領銜超 1800 家數商企業加速跑

數據要素賦能金融，只是數據要素在建鄴高新區廣泛應用的一個縮影。

“數據要素在交通運輸領域的應用將帶來效率提升、成本降低、服務優化、產業創新等多方面的積極影響，對推動交通運輸行業的數字化、智能化和可持續發展具有重要意義。”

圍繞“三年行動計劃”中重點提及的交通運輸領域，在深入洞察到傳統物流公司運輸結構傳統，盈利模式單一、降本增效遇阻等現狀后，江蘇零浩網絡科技有限公司創立了智通三千平臺，以“數字驅動”和“協同共享”為根本，通過提高信息透明度、推動綠色物流、優化過程管理、提升運輸安全和可靠性、降低車輛空載率等產業鏈協同效應引領行業實現降本增效，推動行業的高質量發展。

“數商”概念，最早由上海數據交易所在 2021年成立初期提出，指的是以數據作為業務活動的主要對象或主要生產原料的經濟主體。當數據成為關鍵生產要素，“數商”成為數據要素價值的挖掘者和數據價值實現的賦能者，也是跨組織數據要素的連接者和服務提供者，在數據產生、創新使用、數據流通與交易、數據技術創新、數據治理與管理等方面均扮演不可或缺的角色。

今年 4 月，在商務部印發的《數字商務三年行動計劃（2024-2026年）》中也著重強調，將展開以培育創新主體等為主要內容的“數商強基行動”，在培育創新主體中，特別提出將打造一批引領創新的數字商務企業和產業集聚區，遴選一批商業科技創新應用優秀案例，引導企業加大先進信息技術創新應用力度，培育一批商務領域數據服務商，多場景釋放數據要素價值。

如今，已累計服務客戶4萬多家、貨車運力達100萬，累計創造營收近400億元、運輸貨物8億噸，有效降低社會物流成本20億元的江蘇零浩網絡科技有限公司，無疑是建鄴高新區“數商強基行動”中的典型標桿。

“在建鄴高新區這片數字經濟企業的沃土上，江蘇零浩與眾多數字經濟企業建立了緊密的合作關系，并在金融、云服務、大模型應用以及技術創新等多個關鍵領域保持著深入合作。比如我們和華為云在云服務、大模型、技術創新等方向開展合作，共同探討智通大模型、智能定價、云邊組網等物流方向的應用。”

正如江蘇零浩網絡科技有限公司董事長蔣明輝所介紹的，“數商強基”正在建鄴區集群成勢，以其重點合作的華為為例，其與南京共促數字經濟發展合作的標志性項目“華為（南京）開發者創新中心”，正是位于南京主城區規模最大、能級最高的數字經濟產業園區“南京數智城”內。

自去年10月開園以來，華為已吸引竹云科技、數字冰雹、睿見數字等 14家生態伙伴企業在此落地。除華為外，中軟國際智能物聯網軍團、蘇美達以及剛簽約入園的盛智易聯、同程旅行等近20家行業龍頭、科技型企業，也深耕于此圍繞數字經濟開發新技術、探索新模式、拓展新市場。

數據顯示，建鄴目前已集聚數字經濟企業超 1800 家，在數商產業鏈環節已集聚中國移動、中國聯通、中通服網盈等數據基礎設施建設商，浩鯨新智能、華飛數據、欣網視訊等數據技術底座商，萬得資訊、開鑫科技等金融數據提供商，中通服咨詢、蘇交科等智慧城市數據咨詢服務商，同時烽火星空、深信服等數據安全商為數據要素的流通保駕護航，南京聯合產權交易所為建鄴探索數據流通和交易提供平臺，在打造產業集群的同時，筑牢數據安全、技術、交易底座，形成百億級數據要素產業規模。

“數智之城”關鍵一躍

省醫保大數據賦能實驗室落地，“數據要素第一城”呼之欲出

如何以數據要素為著力點，更多挖掘并發揮數據化的信息和價值，從而持續培育新質生產力？

建鄴區委十二屆十次全會提出，要聚焦7個細分賽道重點發力，培育壯大數字經濟核心產業，帶動新型生產要素在建鄴加快集聚；要發揮長三角數據要素路演中心作用，積極創建國家級醫保大數據平臺，加快形成一批‘數據要素x”示范應用，打造全市數字經濟高地。

近日，位于南京數智城的江蘇省醫保大數據賦能實驗室正在為投入使用做最后的準備工作。

據介紹，基于目前運行的全省海量醫保數據的基礎，省醫保局將在數智城建設江蘇省醫保大數據賦能實驗室。作為建鄴高新區聚焦醫療健康領域布局引進的重大平臺，該實驗室主要承擔江蘇全省醫保大數據的管理及運營職能，以實驗室入駐為契機，建鄴高新區將加速集聚互聯網企業、醫藥企業、金融企業、保險企業、高校及科研院所等醫保大數據產業鏈上下游，探索打造醫保大數據特色新產業。

在長三角數據要素路演中心揭牌儀式上，國家信息中心信息化和產業發展部主任單志廣有一則形象比喻，“數據跟血液一樣，必須跟組織器官結合在一起，才能體現它的價值，路演中心的建設能有效解決數據工作體系里實踐跑得太快，理論根本機制沒有成型的問題，搭建數據要素價值化實踐的舞臺，盤活數據資源，賦能實體經濟發展， 以數字經濟發展賦能中國式現代化的加速推進?！?/p>

因此，未來更多數以億計的數據如何激活，經挖掘結合應用而產生的巨大價值是使數據實現從資源向資產的“重要一躍”，這也將是南京數智城以及建鄴高新區的關鍵一躍。

日前，基于長期重點攻關位置數據時空特征的提取，以及對數據價值的深入挖掘，江蘇欣網視訊軟件技術有限公司正為越來越多城市的智慧文旅、智慧交通、智慧人口（城市治理）的建設提供著一系列場景化解決方案。

而類似江蘇欣網視訊軟件技術有限公司這樣“數據要素×”的探索實踐，在建鄴高新區已屢見不鮮，越來越多的量變積累正在激發質變的“關鍵一躍”。

對此，蔣明輝深有感觸，“建鄴高新區對數字經濟相關領域有著深入的專業研究和分析，密切關注數字經濟的發展趨勢和前沿動態，不斷調整和優化園區的產業結構和政策體系。同時他們還積極與高校、科研機構等合作，共同開展數字經濟領域的研究和探索，前瞻性的研究和分析為園區的發展提供了有力的支撐和保障?！?/p>

建鄴高新、全“數”前進，在金融科技、數據算力、數字能源、數字文娛、智慧交通物流、低空經濟等優勢賽道上，逐漸形成數據要素應用賦能，發揮數據要素乘數效應，產業規模超 500 億元后，未來建鄴高新區將繼續在以數據引領資金流、技術流、商貿物流等，讓“數據要素資源”真正成為“數據要素資產”，全面沖刺“數據要素第一城”。