本周三（2023年11月8日），美國眾議員Zach Nunn（愛荷華州共和黨人）和Abigail Spanberger（弗吉尼亞州民主黨人）共同提出了一份名為《2023對流氓創(chuàng)新者和技術(shù)法律問責(zé)》的法案。

該法案聲稱，“美國國會認(rèn)定：（1）與美國敵對的政府和組織的區(qū)塊鏈活動會給美國的經(jīng)濟(jì)、國家安全和外交政策利益帶來風(fēng)險；（2）中國的區(qū)塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（BSN）對美國的國家安全和外交政策利益構(gòu)成風(fēng)險”。

區(qū)塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（BSN）是一個由國家信息中心、中國移動、中國銀聯(lián)、北京紅棗科技等單位共同發(fā)起建立的全球性區(qū)塊鏈公共基礎(chǔ)設(shè)施。通過提供分布式云基礎(chǔ)環(huán)境軟件，BSN可以幫助傳統(tǒng)的云服務(wù)商、數(shù)據(jù)中心、企業(yè)打造一個專用的或可供加入的系統(tǒng)級公共分布式信息化網(wǎng)絡(luò)，使用區(qū)塊鏈作為操作系統(tǒng)，管理各類分布式應(yīng)用、操作系統(tǒng)和云資源。

BSN從設(shè)計之初，就是按照分布式云基礎(chǔ)設(shè)施理念開展的。與互聯(lián)網(wǎng)類似，所有的BSN虛擬數(shù)據(jù)中心、云環(huán)境和算力中心通過通信協(xié)議相互連接，形成全球BSN網(wǎng)絡(luò)。

根據(jù)該法案的內(nèi)容，美國國會意識到，必須要“制定聯(lián)邦政府戰(zhàn)略，保護(hù)美國免受中國的BSN和其他外國敵對區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施帶來的風(fēng)險”，這對美國的國家安全和經(jīng)濟(jì)安全“至關(guān)重要”。

該法案提出，禁止任何美國聯(lián)邦政府官員通過采購，或簽訂、延長、續(xù)簽合同或其他協(xié)議，以及利用貸款、撥款等方式，來獲得外國對手的區(qū)塊鏈技術(shù)、設(shè)備或服務(wù)。所謂“外國對手”即是指區(qū)塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（BSN）等機(jī)構(gòu)和公司。

該法案還要求，美國財政部長、國務(wù)卿和國家情報局局長以及其他相關(guān)政府官員，需要定期向國會提交報告，報告內(nèi)容需包含包括BSN在內(nèi)的區(qū)塊鏈技術(shù)、設(shè)備或服務(wù)對數(shù)據(jù)收集和經(jīng)濟(jì)一體化的影響，對中國 "一帶一路 "倡議參與國的影響，對美國區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的影響，對全球貿(mào)易、投資和其他活動的影響，對美元作為世界儲備貨幣的地位和未來的影響等，并需要對這些影響是否會帶來國家安全風(fēng)險進(jìn)行評估。

基于這一報告，上述美國政府官員還需向美國國會提交一套建議，包括一份可用于保護(hù)美國免受報告中指出的風(fēng)險的現(xiàn)有執(zhí)法行動清單，以及國會為應(yīng)對這些風(fēng)險可能采取的措施的行動計劃。同時，這些官員還需要每年提交一份在區(qū)塊鏈行業(yè)中“具有惡意的國家、代理人、公司和技術(shù)的名單”。

該法案已經(jīng)由美國眾議員扎克·納恩（Zach Nunn）和阿比蓋爾·斯潘伯格（Abigail Spanberger）提出，但尚未聽取委員會的意見。在獲得眾議院和參議院的多數(shù)票以及美國總統(tǒng)的批準(zhǔn)后，它將成為一項正式法律。