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犧牲環境與生態,得不到經濟發展

2023-02-07 09:18:39   來源:中國青年網  作者: 

摘要:1月8日晚,電視專題片《永遠吹沖鋒號》第二集《政治監督》在央視播出。

□劉遠舉 

  1月8日晚,電視專題片《永遠吹沖鋒號》第二集《政治監督》在央視播出。三亞市委原書記童道馳、三亞市原市長王勇等,出鏡懺悔。三亞鳳凰島二期填海項目破壞生態環境問題專項整治案,再次引發輿論熱議。 

  2018年7月,中央第十二巡視組要求,海南要以更大的決心和力度解決填海造島、大搞房地產開發帶來的遺留問題。2019年下半年,中央環保督察組再次到海南督察。2020年5月,中央環保督察組再次點名批評鳳凰島項目“修復治理大打折扣”。但海南省委原常委、三亞市委原書記童道馳的做法卻令人費解。他不按要求執行經評估論證的包括拆除鳳凰島連廊在內的組合方案,多次在公開場合提出要“保留鳳凰島的完整性”。童道馳的這個態度與做法,除了他自身腐化涉及其中的利益之外,還有一個原因就是對環保與經濟法發展的關系認識錯誤。正因為覺得經濟發展高于環境,所以覺得自己的腐敗行為可以在這里理由掩護下暗中進行。 

  “綠水青山就是金山銀山”,這句話人人都知道,但對很多人而言,要去踐行這句話,卻有一個暗藏的前提,那就是“不影響經濟發展的情況下”。當綠水青山和當地的大型工程、經濟發展沖突的時候,就會把綠水青山拋在腦后。 

  這種犧牲環境與生態的現象,在大型工程建設上尤為突出。大型工程建設的經濟社會效益是顯而易見的,重大工程建設,本身往往占地廣,有些延綿千里,翻山渡河,與環保關系密切,所以,它常常意味著帶來環境保護上的問題。這種情況下,往往會放棄環保利益,選擇了強推大型工程。 

  坐落于東莞市樟木頭鎮的觀音山國家森林公園,是國家AAAA級旅游風景區,但在觀音山國家森林公園內,卻有毀林違建的22棟別墅,工廠、會所、農家院、臨時商鋪、住宅 60 多棟。更奇怪的是,這些違章建筑都可以正常供電,但公園本身,卻不能全部供電。20 余年來,觀音山公園都是自籌資金購買發電設備、柴油發電,截至目前累積投資超過 1000 萬,嚴重阻礙了公園的發展。這個怪象也引發了人民網、央視、檢察日報等媒體的關注。央視《談事說理》欄目也曾播出專題“擱淺的公園”,報道觀音山公園的供電問題。 

  觀音山景區,是一個民營景區,最初經營不善,1999 年黃淦波從石新社區手中接過觀音山公園經營權后,發展迅速。當地曾想提前解除50年的開發合同,但收購價與投資額相比極為不匹配。最終,最高人民法院判定石新社區敗訴,《聯合開發合同》有效。然而,公園長達 80%區域未正常供電的事情便一直延續下來,至今無法完成落實。 

  除了景區與當地社區經濟利益的沖突外,另一方面,也有大型工程與生態的沖突問題。廣東電網東莞供電局,要在觀音山景區建設高壓線,觀音山景區從生態環境、游客安全角度,一直不同意。雖然最終高壓線在未經觀音山公園同意,審批手續不齊全的情況下仍然強行建設,但觀音山景區一直在多方反映問題,與供電方搞得很不愉快,影響了公園的供電。影響觀音山景區環境的工程,除了南方電網外,還有中石油西氣東輸二線工程及從莞高速公路東莞清溪支線工程。這三項工程,都影響到景區的生態環境、旅游資源、游客安全。 

  從法律與相關政策角度,廣東省林業廳,明確表態不同意高壓線從觀音山公園通過,建議高壓線走避開森林公園或從邊緣經過。 

  “綠水青山就是金山銀山,改善生態環境就是發展生產力。良好生態本身蘊含著無窮的經濟價值,能夠源源不斷創造綜合效益,實現經濟社會可持續發展。”所以,為了一時的短期經濟利益,不惜犧牲環境與生態,不但得不到經濟發展,反而最終可能會影響人們的生活質量和社會的可持續發展。以三亞市鳳凰島填海項目為例,由于填島造成水流變化,三亞灣西部岸線遭到侵蝕,為修復岸灘不得不斥巨資對三亞灣進行人工補沙。 

  所以,為了保護環境與生態,從長期上促進經濟社會的發展,在大型工程建設過程中,必須堅持工程建設與環境保護相互適應,相互協調的可持續發展理念,確保重大工程建設的經濟效益與環境保護的綜合效益相協調。要以相關的環境保護法律法規為準繩,確保重大工程建設不損害環境。在具體的施工過程中,要以科學合理的方式實施工程,實施全程環境監測,及時發現問題,防止損害環境,一旦出現違法違規,各方要堅決采取措施,確保重大工程建設不以非法損害環境為代價繼續推進。 

  值得期待的是,隨著人們對環保認識的提高,環保執法也變得越來越嚴格。三亞鳳凰島填海破壞生態的問題已經得到了解決,而廣東省林業局也受理了觀音山公園的申訴函,啟動核查程序。違反相關法律、政策,犧牲環境與生態利益的現象,必將會得到糾正。 


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