世界貿易組織第12屆部長級會議定于今年6月中旬在日內瓦舉行，6月11日，國際知名媒體《經濟學人》在官方公眾號發表了專題文章，由中央財經大學中國互聯網經濟研究院副院長歐陽日輝署名的《WTO MC12重啟 數字經濟成為全球經濟復蘇和增長的核心引擎》，文中就這次會議的議題作了分析，并預測數字經濟將成為后疫情時代全球經濟復蘇和增長的核心引擎。

以下為全文內容：

疫情以來，全球數字經濟發展環境深刻調整，數字經濟正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。在此大背景下，世界貿易組織（WTO）第12屆部長級會議（MC12）定于今年6月中旬在日內瓦舉行，后疫情時代的全球經濟復蘇和增長勢必將成為本次WTO部長級會議的最重要議題。

一、數字經濟推動后疫情時代全球經濟高質量復蘇

數字經濟是伴隨著數字技術研發和應用發展起來的新型經濟形態。從1996年美國學者唐·泰普斯科特提出數字經濟概念，數字經濟一詞的內涵不斷豐富和外延不斷拓展。隨著數字經濟的發展，越來越多地與實體經濟或傳統經濟交織在一起，清晰地界定或者描繪數字經濟不是容易的事情。當前，社會各界廣泛認可的數字經濟界定是2016年G20杭州峰會通過的《二十國集團數字經濟發展與合作倡議》中提出的，即數字經濟是指以使用數字化的知識和信息作為關鍵生產要素、以現代信息網絡作為重要載體、以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經濟結構優化的重要推動力的一系列經濟活動。

數字經濟成為推動全球經濟增長、促進國際交流與合作的重要動能。世界各國都看到了數字經濟的發展趨勢，積極出臺推動本國數字經濟發展的戰略。疫情之中，全球經濟持續下行的背景下，數字經濟成為拉動全球經濟增長，推動經濟復蘇的主要動力。《全球數字經濟白皮書》顯示，2020年全球數字經濟規模達到32.6萬億美元，同比增長3%，高于同期全球 GDP 名義增速 5.8 個百分點；數字經濟占國內生產總值（GDP）比重由 2018 年的 40.3% 增長至 2020 年的43.7%，提升了 3.4個百分點。數字經濟對原有的全球治理理念、規則、秩序提出新的挑戰，也帶來了一系列新的亟待解決的問題，當前迫切需要一個相應的監管體系和治理環境，以引導數字經濟規范化發展。

如何讓數字經濟為后疫情時代全球經濟增長添磚加瓦，我有以下幾個觀點：

第一，WTO 等多邊機制仍是全球數字經濟治理的重要平臺。全球數字經濟治理需要多種渠道，G20、《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA）等是討論數字經濟重要議題的場所，2000年以來在全球簽訂的183個貿易協定中逐步形成了圍繞數字經濟的多邊協定，對全球數字經濟規則的影響力仍然較大。依托雙邊和多邊合作機制，開展數字經濟標準國際協調和數字經濟治理合作，才能促進包容性、普惠性、多樣性、創新性的數字治理。

第二，發揮數字技術的引領作用，共同應對后疫情時代數字化轉型的新挑戰。推動區塊鏈等數字技術進一步發展，建設安全、高效和普惠的新金融體系。以數字技術驅動傳統產業轉型升級，加速全社會生活方式和社會治理模式的變革。

第三，加強數字基礎設施和數據要素流動等領域的合作。深入實施數字經濟發展戰略，需要不斷完善數字基礎設施，激活數據要素發展潛能，全球互聯互通才能推動數字經濟協同發展。

第四，數字貨幣是全球數字經濟競爭的焦點。數字貨幣是采用數字技術的貨幣，包括法定數字貨幣、虛擬貨幣和可信賴機構的數字貨幣。根據白宮披露數據，2021年11月，在美國由非國家發行的數字資產總市值達3萬億美元，而在2016年11月初這一數據僅為約140億美元。未來，數字貨幣很有可能重構金融模式和貨幣體系。這是現實的挑戰，也是未來的機遇。

在全球經濟“倒春寒”的大環境下，數字經濟仍然在蓬勃發展，煥發出前所未有的生機，成為撬動經濟增長的主要動能之一。

二、MC12將為全球經濟帶來什么

據WTO官方消息，世貿組織將于6月12日至15日在日內瓦舉行四年多來的首次部長級會議，也就是第12屆WTO部長級會議，簡稱MC12。它是WTO最高決策權力機構，一般每兩年舉行一次。MC12原定于2020年6月在哈薩克斯坦首都努爾蘇丹舉行，后因疫情推遲，此后再次因奧密克戎毒株蔓延而推遲。會議討論的主要議題包括：疫情應對、漁業、食品安全、電子商務關稅禁令、世貿組織改革、環境等。

在MC12的原有日程中，雖然作為重點議題的一直是有關新冠疫苗知識產權豁免問題和WTO針對疫情的應對措施，但是MC12的前景、涉及知識產權、WTO改革以及糧食短缺危機及其對全球供應鏈的破壞等議題也不應當被忽略。那么，MC12將為全球經濟帶來什么？我認為有以下幾點：

第一，再次證明創新和技術在促進經濟增長方面的重要性。在全球食品和能源價格上漲、債務困境和地緣政治交織的后疫情時代，世界經濟正在向數字化和信息化轉變。在未來，全球經濟發展主導權主要表現在產業鏈、供應鏈的創新方面，要想把握主導權，就必須要采取創新驅動的方式。

第二，促進各國政府出臺政策支持向數字經濟轉型。讓越來越多的國家采取“新產業政策”，通過支持創新和技術升級來促進經濟增長。

第三，讓國際合作進一步加強。MC12能夠通過國際合作增強各國對數字政策的共同理解，在促進數字經濟發展和追求更加有效的技術創新等方面發揮重要作用，并且在全球經濟重啟之時防止貿易緊張和疫情反撲，從而為創新、投資和跨境商業繁榮奠定更堅實的基礎。

世界貿易組織副總干事 Anabel GONZLEZ 此前公開表示，人工智能、物聯網、3D 打印和區塊鏈等數字經濟體系正在改變商品和服務的生產、交易、交付及消費方式。世貿組織最近的一項研究也發現，數字技術到 2030 年可以助力多達 34% 的貿易增長。但是，世界銀行《2016世界發展報告：數字紅利》稱，數字技術在全世界的迅速普及正在推動經濟增長，也從多方面增加發展機遇；但技術變革所產生的效益并未被均衡分配給全球勞動者。我想，MC12的目標既要把全球經濟從停滯的泥潭中帶出來，更要利用數字經濟彌合傳統經濟全球化的裂痕。

三、全球數字經濟發展和治理需要眾人的智慧

推動全球數字經濟發展、解決全球性治理問題，不僅需要各個主權國家政府間合作，更需要多方參與、多元共治。中國倡導構建和平、安全、開放、合作、有序的網絡空間命運共同體，數字經濟時代將比以往更強調多元主體，區塊鏈技術帶來的去中心化的分布式治理為傳統集權式治理提供了創新的思路。只有體現多元主體的意愿和利益，遵循共建的全球數字經濟治理規則，才能縮小國際數字鴻溝，從而建立數字新世界新文明，讓全球各國受益共贏。

數字經濟的蓬勃發展將推動人類文明邁向新的更高的形態。數字文明是一種基于大數據、云計算、人工智能、物聯網、區塊鏈等新一代智能的信息通信技術，以高科技為主要特征的文明形態。

在MC12即將重啟、全球經濟開始復蘇的后疫情時代，各國將加大金融、物流、電子商務等領域的合作模式創新，積極參與國際合作。這次WTO部長級會議，理應有創新引領的篤定，變革突破的勇氣，以及技術向善的溫暖。全球數字經濟在多元主體的共同努力下將隨之迸發出更大的能量，引領全球經濟持續健康發展，推動人類社會進入數字文明時代。