一、東莞市供電局是一只“電老虎”

在素有“世界工廠”之稱的東莞市有一只蠻橫霸道的“電老虎”，它就是東莞市供電局。本來在東莞這樣的制造業(yè)強市，正常供電應該是所有民企的最低配置，可是！但是！令人匪夷所思的是，面對國內(nèi)唯一民營觀音山國家森林公園，面對這個為東莞旅游和中華文化傳播作出重大貢獻的民營企業(yè)，東莞市供電局居然對該企業(yè)多年的供電訴求視而不見，不僅公然違背國家供電政策，22年不解決旅游民企的供電問題，致使觀音山國家森林公園80％面積的用電需求都要用柴油發(fā)電機解決，而對于違法進入國家森林公園區(qū)域的用電設施亦不及時維護，導致供電基座附近出現(xiàn)嚴重的安全隱患，而出現(xiàn)安全隱患后，近日東莞市供電局居然造謠公園供電設施漏電電死游客，這真是一樁天大的冤假錯案！

因為“觀音山用電事件”時間跨度太長，所以看清其中原委還要從22年前說起。

二、東莞市供電局22年不給民企供電！

廣東觀音山國家森林公園的前身是東莞市樟木頭鎮(zhèn)石新村籌建的一個公園，還在1999年前，石新村村委投入資金經(jīng)營了兩年多，可惜當時整個旅游環(huán)境不好，加上人才和資金都不持續(xù)，無奈在1999年11月30日轉(zhuǎn)手給民營企業(yè)家黃淦波繼續(xù)經(jīng)營。

1999年底的樟木頭鎮(zhèn)觀音山，無論道路實施還是景觀建設等都可謂百廢待興，其中尤其突出的是山上的用電問題。從接手觀音山景區(qū)開始，黃淦波即帶領隊伍逐步克服發(fā)展中的各項難題，包括和東莞市供電局協(xié)商希望盡快解決景區(qū)全區(qū)域電力供應問題。當時，東莞供電局以觀音山架設輸電線路投入太大，施工難度較大為由沒有及時解決。

1、違法架線－－景區(qū)懸掛“五線譜”

自2002年始，廣東電網(wǎng)公司東莞市供電局在未經(jīng)公園同意，審批手續(xù)不齊全的情況下，先后將多組高壓線塔強行架設在觀音山國家級森林公園內(nèi)。

廣東電網(wǎng)東莞供電局在未經(jīng)公園方同意，也未向公園方提供國家林業(yè)、國土資源等部門關(guān)于同意在公園內(nèi)架設高壓線塔的批復文件，就擅自違法在國家級森林公園內(nèi)毀林施工，架設高壓線塔。

目前，有七組高壓線路，十余座高壓線塔穿行架設在觀音山景區(qū)內(nèi)，它們分別是：220千伏東莆甲乙線，110千伏古塘線，110千伏古清線，110千伏古裕線，110千伏古樟乙線，110千伏鹿窩輸變電配套線路，220千伏東莞－角布雙回送電線路工程；其建設時間分別為：2002、2004、2005、2006、2007和2012年。

根據(jù)原國家林業(yè)局的有關(guān)規(guī)定：“凡征占用國家級森林公園的林地，須先征得經(jīng)營管理方的意見后，再逐級上報地方各級林業(yè)部門同意，最終報送國家林業(yè)局森林公園管理辦公室審批。”在這七組高壓線中，除一組是在公園建園之前就存在的，另一組為觀音山公園同意架設的外，其余的五組既沒有經(jīng)過公園、省林業(yè)廳、原國家林業(yè)局同意；也未提供相關(guān)合法手續(xù)的狀態(tài)下便強行施工。這些高壓線塔均穿行架設在公園主要游客通道上空，且未按要求升高架設。景區(qū)路基較高處，高壓線距離地面僅為3米多。

公園多次復函供電部門，明確反對高壓線穿越觀音山公園，省林業(yè)廳也曾致函供電部門，對其高壓線工程穿越觀音山一事表示質(zhì)疑并提出建議，但供電部門為了自身利益，無視法律法規(guī)，最終將高壓線網(wǎng)“落地”觀音山。

多年來，廣東電網(wǎng)公司東莞供電局，曾屢次發(fā)函要求觀音山景區(qū)支持配合其高壓線在公園內(nèi)的架設工作。但公園從保護生態(tài)環(huán)境、確保游客安全的角度出發(fā)，明確復函給供電部門表示反對，并指出其所架設的高壓電網(wǎng)存在選址不當、破壞環(huán)境、線路離道路地面過低等問題，一旦形成事實，將會造成安全隱患、破壞森林資源、影響生態(tài)環(huán)境、降低景觀價值、阻礙公園持續(xù)發(fā)展等問題。

多組高壓線網(wǎng)和十余座線塔穿行架設在觀音山園內(nèi)并橫跨數(shù)個山頭，導致了公園的多項基礎設施無法實施。

每個到訪觀音山公園的游客都能看到多條高壓輸電線，像斑駁的蜘蛛網(wǎng)橫在公園上空。

2、22年不給民企供電！

因為不停的據(jù)理力爭反映情況，觀音山公園就被有針對性的“關(guān)照”。2007年7－8月，供電公司連續(xù)對公園無故停電45天，就是為了配合時任市委書記劉志庚（2017年被判刑）搶奪公園。之后公園多次申請增加對公園區(qū)域擴大供電也沒有解決。

公園方堅決反對南方電網(wǎng)違反《森林保護法》，在沒有取得合法手續(xù)的情況下，強行穿越國家森林公園在公園內(nèi)架設7組高壓線塔。因為此舉對整個景觀產(chǎn)生破壞，也破壞了生態(tài)，影響了公園未來的發(fā)展，游客的安全也得不到保障。公園方明確向東莞市供電局復函不同意在公園內(nèi)非法架設高壓線，后供電局強行在公園內(nèi)毀林施工。于是公園就向鎮(zhèn)、市、省及國務院、中紀委等多個機關(guān)發(fā)去緊急報告。省林業(yè)廳也曾致函供電部門對此提出質(zhì)疑。在電力部門強行架設高壓線的情況下，公園于2013年1月向法院起訴要求供電局一是賠償50萬元的綠化費、二是2年內(nèi)把線塔全部搬走，5月份供電局收到了起訴材料。6月1日，公園就收到了樟木頭供電分局發(fā)來的《樟木頭鎮(zhèn)錯峰輪休的通知》，要求公園在6月1日至30日的7：30－22：30停止使用網(wǎng)電，后提示7月無通知繼續(xù)執(zhí)行輪休。這樣從此公園就被執(zhí)行錯峰停電，而公園附件其他的酒店、旅游景點和工廠等都沒有實行錯峰用電。

迄今為止，公園用電問題仍然沒有得到合法解決。東莞市輸電線路只進入公園約600米左右，東莞市供電局僅提供觀音山國家森林公園約20％的市政供電，其他約80％供電是公園自己用柴油發(fā)電機解決，而這個時間居然前后持續(xù)22年！

也就是說觀音山公園自承包經(jīng)營至今，2005年12月23日經(jīng)原國家林業(yè)局批準升格為廣東觀音山國家森林公園（林場許準［2005］954號），這是國內(nèi)首家民營的國家森林公園。2010年被國家旅游局評定為國家4A級旅游景區(qū)。這樣一個東莞市旅游民企＋旅游名企，卻連一個最基本的“村村通”的用電問題都沒有得到解決！

2020年12月22日央視《談事說理》欄目播出專題“《談事說理》之擱淺的公園”其中就著重談到觀音山國家森林公園懸而未決的基本供電問題。

在專題節(jié)目中，北京林業(yè)大學教授楊朝霞發(fā)表觀點：我們說二十幾年來，他80％的電是他自己發(fā)電的，就是東莞市供電公司不給。這個來說是違法的。因為我們的《電力法》是明確規(guī)定的，就是電力公司、電力的供電機構(gòu)是有給用戶供電的強制的義務的。你不能拒絕供電，如果是拒絕供電，那么就是違法，就是你的強制義務。

3、造謠誣告為哪般？

東莞市供電局22年不給民企供電，是懶政更是違法！

2021年7月觀音山公園向東莞市供電局快遞“關(guān)于東莞供電局依規(guī)對違建電塔進行加固維修的告知書”，書中內(nèi)容為：“廣東電網(wǎng)有限責任公司東莞供電局輸電管理所：因近期雨水天氣頻發(fā)，現(xiàn)貴局在我園違法搭建的電塔（110kV 古樟甲乙線 N3 塔等電塔〉及電塔周邊不可避免會發(fā)生水士流失的情況，存在桿塔傾斜甚至倒塔的風險。 現(xiàn)特發(fā)此告知書，請貴局按照相關(guān)規(guī)定對電塔周邊塔基、邊坡等設施進行加固或者維修。”

沒成想，一石激起千層浪，東莞市供電局在9月28號和9月30號發(fā)給樟木頭鎮(zhèn)政府和市發(fā)展改革局、東莞市應急管理局的函告文件中，多次提到“觀音山公園不自行維護”“觀音山公園阻撓維護”等為理由推卸責任，無理要求觀音山公園負責整改和維護。更加令人憤慨的是，東莞市供電局又給東莞市安全生產(chǎn)管理委員會辦公室發(fā)函（東電函（2021）　241號），聲稱“東莞市觀音山森林公園開發(fā)有限公司于2017年擅自在東莞市觀音山公園內(nèi)的 110千伏古布乙線 N8－N9高壓線路下修建了一條水泥硬底化的人行登山棧道，致使高壓導線對棧道距離不滿足安全距離要求，已導致人身觸電傷亡及樟木頭鎮(zhèn)等周邊片區(qū)大面積停電的重大安全隱患。”－－雖然，“觀音山供電事件”在大灣區(qū)已人盡皆知，但是觀音山因為用電問題導致人觸電身亡，卻真正是莫須有的事情！

東莞市安全生產(chǎn)委員會辦公室東安辦函（2021）83函告樟木頭鎮(zhèn)人民政府，市發(fā)展和改革局：近日，我辦收到《廣東電網(wǎng)有限責任公司東莞供電局關(guān)于協(xié)調(diào)處理 110 千伏古布乙線 N8－N9 線下人行棧道對高壓導線安全距離不足重大安全隱惠的函》（東電函　（2021）　241號），反映東莞市觀音山森林公園開發(fā)有限公司于2017 年擅自在東莞市觀音山公園 內(nèi)的 110千伏古布乙線 N8－N9高壓線路下修建了一條水泥硬底化的人行登山棧道，致使高壓導線對棧道距離不滿足安全距離要求，已導致人身觸電傷亡及樟木頭鎮(zhèn)等周邊片區(qū)大面積停電的重大安全隱患。根據(jù)屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管責任，現(xiàn)將此件轉(zhuǎn)給你們，請按照職能，立即核查有關(guān)情況，確屬重大安全隱患的要立即整改。請于2021年10月29日（星期五）前將相關(guān)核查處理情況報至市安委辦“。

至此，在東莞市有關(guān)部門、樟木頭鎮(zhèn)政府對觀音山國家森林公園的密切關(guān)注下，公園內(nèi)電力設施安全維護問題和公園的供電問題，真正到了需要厘清原委并合理解決的時候了。

三、民企供電問題，到底該不該解決？

2018年11月1日，新華社發(fā)表”習近平：在民營企業(yè)座談會上的講話“，其中提到”正確認識當前民營經(jīng)濟發(fā)展遇到的困難和問題“，”大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大“。

民營企業(yè)中大多是中小企業(yè)，作為經(jīng)濟肌體的”毛細血管“，其發(fā)展直接關(guān)系到我國全面、科學、高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，無論是中央政治局會議，還是民營企業(yè)座談會，抑或是赴各地方考察，習近平總書記在不同場合頻繁力挺民營企業(yè)。

幫助民營企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展要堅持”兩個毫不動搖〞落實鼓勵引導支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，為各類所有制企業(yè)營造公平、透明、法治的發(fā)展環(huán)境，營造有利子企業(yè)家健康成長的良好氛國，幫助民營企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，在市場競爭中打造一支有開拓精神、前瞻眼光、國際視野的企業(yè)家隊伍。－2019年3月10日，參加十三屆全國人大會議福建代表團審議時的講話。

2021年4月28日，海外網(wǎng)發(fā)布習近平講話：我們鼓勵民營企業(yè)發(fā)展，黨和國家在民營企業(yè)遇到困難的時候給予支持、遇到困惑的時候給予指導，就是希望民營企業(yè)放心大膽發(fā)展。“，”希望民營企業(yè)放心大膽發(fā)展“，習近平總書記的明確表態(tài)給民營經(jīng)濟吃下一顆”定心丸“。

然而東莞市供電局這種做法，22年不給本地民企提供基本的電力供應保障，又談何解決民營企業(yè)困難，支持民營企業(yè)發(fā)展？如果觀音山國家森林公園因為供電問題出現(xiàn)經(jīng)營困難，那最直接受傷害的就是在景區(qū)工作的數(shù)百名員工的就業(yè)問題，其次則是東莞的營商環(huán)境問題持續(xù)被曝光，這會讓準備到東莞投資辦廠，投資興業(yè)的企業(yè)家們心涼涼的。

所以，民企供電問題，觀音山國家森林公園的供電問題，根本就不是該不該解決的問題，而是應該盡快解決，并積極解決完善的問題。

東莞市供電局，你們不要繼續(xù)成為阻攔民企發(fā)展的”電老虎“，你們必須及時警醒了！