文 |陳選濱

來源|智能相對論（aixdlun）

作為前沿技術的探索者，科技企業正在積極探索新型智慧城市的建設路徑，并加速將技術成果轉化成為智慧城市建設成就。

12月17日，在2020百度云智峰會上，百度智慧城市事業部總經理黃艷發表了“與城市共成長，與生態共繁榮”的演講，并展示了百度智能云在為政新治理、為企新動能、為民新服務方面取得的最新成果。

對于百度智慧城市的發展，她總結道：“整體而言,我們構建了一套自主可控、賦能生態、帶動產業的智慧城市整體架構......而這一切都是因為我們希望能夠用技術讓城市里面每個人的生活更加安和、健康、幸福。”

不難發現，圍繞區域數字化轉型所展開的現代城市治理議題，已經成為科技企業深度參與的一項社會工程。

根據住建部發布三批智慧城市試點名單，截止至2020年4月初，住建部公布的智慧城市試點數量已經達到290個。如果計算科技部、工信部、國家測繪地理信息局、發改委所確定的智慧城市相關試點數量，目前我國智慧城市試點數量更是累計已達749個。

伴隨著政企協同的城市智能化、數字化共建項目越來越多，智慧城市的建設格局也正在一步步落實、清晰。

智慧城市“三位一體”

在這個發展過程，城市治理的協同性逐步呈現成為智慧城市建設的“三位一體”格局——政企協同，民眾參與。

其一，政府。作為城市建設者、管理者，政府是智慧城市建設的領導者，往往需要基于城市發展的個體化需求差異來做好城市數字化、智慧化轉型的頂層設計，以及為企業提供建設場景。

其二，企業。落實技術應用、推動智慧化解決方案的實踐，需要具體的場景承載。企業是智慧城市建設的參與者，其技術、平臺與方案都需要根據當地區域的發展需求進行調整匹配，與城市同行。

百度基于自家的飛槳深度學習平臺和國產AI芯片，參與打造了北京 “海淀城市大腦”。在此，智慧城市的政企協同已經達到一個新高度，呈現出兩方面的思考。

一方面，百度作為技術的提供者，其強大的AI算法為城管、交通、住建等22個城市場景的智能化提供了必要的底層支持。不同城市的智慧化建設需求不盡相同，需要因地、因時制宜，百度與不同地方的合作都意味著是一次強綁定的深度合作。

其三，民眾。這或許是智慧城市建設過程中參與感最弱的一個主體，但事實上，民眾是智慧城市建設的支持者，其諸多行為與反饋最終都將影響著智慧城市建設的走向與效果。

巴塞羅那從2009年開始探索智慧城市的發展模式，至今取得諸多頗有成效的建設成果，也因此被認為是歐洲智慧城市建設的標桿。而取得如此成就，并非易事。在這個過程中，民眾為巴薩羅那的智慧城市建設提供了非常顯著的支持。

巴塞羅那市政廳的首席技術和數字創新官提到，數據是巴塞羅那智慧城市的核心。到目前為止，大約4萬名巴塞羅那市民正在為智慧城市計劃提供數據。

誠然，在智慧城市，技術的底層支持是必要的。同時，數據的核心支持也是關鍵，不可忽視。也就意味著，在整體的建設下，民眾不可缺位。

那么，圍繞一個城市的智慧化、數字化轉型，至少需要政府、企業與民眾的三方配合才能迎來真正意義上的建設發展。對應的，在智慧城市的建設目標上，也將是對應政府、企業與民眾三方需求的服務成果。

黃艷將百度智慧城市的建設成果和服務理念總結凝練為三個方面，即：為政：新治理；為企：新動能；為民：新服務。其中的思考也正是基于“三位一體”的建設格局所對應展開。

對于政府而言，建設智慧城市的目的不在于為了建設而建設，而在于通過智慧化、數字化的手段提高城市治理能力。

對于企業而言，智慧城市項目的展開有利于培育新的產業動能，深度參與其中，在提高自家市場競爭力的同時，也將更好的賦能各行各業，推動產業智能化轉型發展，是市場共贏的局面。

對于民眾而言，城市作為社會活動的主要區域，未來生活工作的各項需求、生活質量的提高等等民生需求都需要智慧城市建設的支持。

顯然，“三位一體”的智慧城市建設格局在城市管理、城市產業、城市民生三大層面依依展開，也覆蓋了城市系統的三大關鍵主體。那么，在明確了建設主體之后，所謂的建設路徑也將逐步清晰。

建設路徑“分工初顯”

盡管每一座城市的發展需求與戰略不一樣，但是圍繞著城市智慧化、數字化轉型所展開的變革依舊有跡可循。

特別是伴隨著國內各大城市與科技企業的積極參與，越來越多的實踐案例已然將智慧城市建設的底層邏輯提煉出來。

1. 技術“爆破”城市需求。

在智慧城市，應對不同的城市需求需要底層技術的支持。譬如，在城市安全方面，SENSORO（北京升哲科技有限公司）與百度智能云聯手打造出城市安全解決方案在運行期間成功識別隱患數十萬余處，預警數百次早期火災、煤氣泄漏等事件，挽救了127個生命。

而該方案背后的支撐正是兩者通過人工智能、云計算、物聯網技術，融合視覺感知、物聯網感知、大數據感知，研發出來全新一代軟硬件一體化的城市級智能全感知系統。

技術成果帶來的價值不難總結，伴隨著越來越多的科技企業助力，智慧城市在AI、大數據、邊緣計算等前沿技術的支持下，越來越敏銳、高效地應對城市中突發的、延遲的問題與需求。

2. 中臺統籌城市場景。

中臺的作用在智慧城市的建設過程中愈發顯著。目前，無論是政府在做的頂層設計，或是企業提供的解決方案，中臺已然是智慧城市建設的標配。

智慧麗江的建設圍繞著以“一個城市大腦建設”為核心展開，在全力推進智慧小鎮、智慧商業、智慧醫療、智慧旅游等14大重點場景智慧化的同時，重點打造集成化的指揮中心，上下銜接。指揮中心的設立成為統籌麗江城市服務與管理的關鍵。

同樣的，在百度的智慧城市整體架構上，圍繞城市大腦所展開的是全面且靈活的服務中臺層，自下而上分別是城市大腦感知中臺、城市大腦AI中臺、城市大腦數據中臺與城市大腦智能交互中臺，四個中臺各自分工，分別提供數據感知、AI算法、大數據、智能交互等多維能力。

在城市與企業的建設思路上，中臺的定位逐漸清晰——居中統籌協調，成為輸出底層技術與對接城市場景的重要中樞，隨之成為解決方案和頂層設計的標配。

3. 生態擴展城市邊界。

智慧城市建設的另一個標配是生態擴展。誠然，城市系統的多元化與復雜化，注定智慧城市建設不是單打獨斗的項目，政企協同、民眾參與的基本格局就決定了其是一項聯合共生的項目，生態擴容也是剛需。

特別是對于科技企業而言，在市場化的競爭下，生態聯合無疑是一項重要的能力。在此，百度智慧城市便確立了“平臺+生態”的戰略打法，同時基于百度的城市大腦中臺，百度智能云初步建立了包括80余家合作伙伴在內的“百度智慧城市生態合作伙伴聯盟”。

如此，面對復雜多元的城市系統，百度可以賦能生態伙伴的產品，而生態伙伴也能借助百度在AI、云服務等方面的能力，強強聯合，共同將城市大腦中臺與城市綜治、公共安全、應急管理、醫療健康等各行各業產品相結合，進行全面賦能，不斷拓展智慧城市的服務邊界。

智慧時代“未來已來”

誠然，建設格局的基本確立與建設路徑的初步呈現，都在表明智慧城市建設的進程正在悄然加快。

身處后疫情時代，我們也能很明顯的感知到，滯后的城市治理水平在高速發展的時代是多么的“殘酷”，面對突發性公共事件，不得不讓我們深入的審視智慧城市建設的價值。

古人常說，“上工治未病，不治已病，此之謂也。”城市治理也當如此，做好“預防性”治理工作需要高效、快速、全面的城市管理體系和數字技術支持。那么，于短期發展與長遠規劃而言，智慧城市建設都是一個必要的社會工程。

目前，智慧城市建設的各方面條件已經走向成熟。在領導者的角度，經此一“疫”，各地政府愈發重視智慧城市建設，城市管理理念也在快速迭代升級。

在參與者的角度，科技企業長期以來的技術積累與布局提供了一個堅實的技術底座，正在轉化成為智慧城市建設的基礎動能。譬如，在人工智能領域,百度作為中國投入最早、技術最強、布局最完整的領軍企業，在智慧城市建設上，便展示出了AI賦能的巨大價值。

基于自主可控、安全高效的飛槳深度學習平臺，以及昆侖通用AI芯片、鴻鵠語音AI芯片全面兼容信創產業鏈，百度智慧城市為海淀打造了兼容開放、自主可控的城市大腦，作為底座以支持海淀區智慧城市的發展。而這恰恰暗合了十四五規劃中重點強調的“堅持自主可控、安全高效”的理念。

在支持者的角度，民眾目前享受著智慧城市所帶來的便捷生活，也同時為智慧城市建設提供著必要的數據支持。權利與義務兩者之間達到微妙的匹配，為智慧城市建設減少了諸多阻力。

那么，若是能抓住好這個時機，當下無疑是建設智慧城市的一個黃金時刻。在城市建設中，拉開數字化時代的大幕，迎接未來！

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