文｜童創(chuàng)、易不二

來源/螳螂財經(jīng)（ID:TanglangFin）

自古以來，我國就有“江右為吉”的觀念。這是因為，右岸地形相對平坦、土壤肥沃，不僅有利于農(nóng)作物生長，更有利于運輸和大型設(shè)施的投建，成為經(jīng)濟發(fā)展的動力源。比如經(jīng)濟發(fā)展上相對更為強勁的上海、南京、重慶等城市，都位于長江右岸。

（攝影/大熊）

位于湘江右岸的長沙縣，在經(jīng)濟發(fā)展上也有同樣強勁的表現(xiàn)。2019年長沙縣GDP高達1709.96億元，位列中西部地區(qū)縣域GDP第1位；在2019年中國百強縣中，長沙縣位列全國第5，中西部第1。

在亮眼的成績之下，長沙縣上下求索的腳步依然還在闊步前行。尤其是在“十四五”時期，如何在“一核三城”發(fā)展格局下，進一步順應(yīng)城市歷史發(fā)展規(guī)律，推進“右岸經(jīng)濟”起飛，就成了長沙縣的內(nèi)在使命。

根據(jù)長沙縣“一核三城”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，以生態(tài)為支點，以雄安新區(qū)為標的，站上“湖湘生態(tài)城樣本”高度的北部新城，在長沙縣的發(fā)展版圖中已全面鋪開，并成為推進“右岸經(jīng)濟”起飛的強勁動力。

“一核三城”謀定“右岸經(jīng)濟”， 北部新城站上發(fā)展高度

在長株潭融城的發(fā)展背景下，長沙縣正在大力推進服務(wù)型制造業(yè)、臨空產(chǎn)業(yè)、會議會展產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)換道超車，對標雄安新區(qū)，發(fā)力“右岸經(jīng)濟”，推動長株融城，實現(xiàn)由縣域經(jīng)濟時代邁向大都市區(qū)經(jīng)濟時代。

長沙縣“一核三城”的空間格局，城中有以智能制造為極核的經(jīng)開區(qū)；南有以會展經(jīng)濟、現(xiàn)代物流為重點的國際會議會展城；東有空港經(jīng)濟、外貿(mào)經(jīng)濟為支撐的臨空產(chǎn)業(yè)城；北有以高品質(zhì)生態(tài)人文為主的現(xiàn)代服務(wù)城。

其中，與株洲市銜接的長沙縣南部片區(qū)是推動長株融城、助力“右岸經(jīng)濟”發(fā)展的主戰(zhàn)場。南城擁有黃花國際機場、長沙南站、渝長廈高鐵機場站、京港澳高速、滬昆高速等重要交通樞紐和交通廊道，同時聚集了工程機械、軌道交通、航空航天三大世界級產(chǎn)業(yè)集群，是對接長三角的門戶區(qū)域，發(fā)力“右岸經(jīng)濟”優(yōu)勢明顯。國際會議會展城，目前也已經(jīng)正式投入運營。

而肩負打造高品質(zhì)生態(tài)人文城使命的北部，則有待進一步深耕，以生態(tài)資源優(yōu)勢和現(xiàn)代服務(wù)優(yōu)勢，成為“右岸經(jīng)濟”的發(fā)展引擎。

一方面，在長沙縣“優(yōu)二興三”的產(chǎn)業(yè)方向下，北部新城需要在經(jīng)濟總量向好、三產(chǎn)增速攀升的成績下，進一步發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，在新型業(yè)態(tài)中尋求新的經(jīng)濟增長點，促進全縣經(jīng)濟協(xié)調(diào)融合發(fā)展。

另一方面，北部新城主要承擔(dān)了商業(yè)商務(wù)總部、科研創(chuàng)新平臺、生態(tài)宜居新城等職能，既要發(fā)揮出“西融、北進、東拓、南聯(lián)、中優(yōu)”五大空間策略的“進擊”策略，更要聯(lián)動各個片區(qū)向北部延伸，為整個縣域的生產(chǎn)、生活、政務(wù)提供服務(wù)，扛起全縣高質(zhì)量發(fā)展大旗。

長沙縣對北部新城發(fā)展的強力推動，形成了既有產(chǎn)業(yè)推動經(jīng)濟騰飛的“動”，又兼具綠色生態(tài)宜業(yè)宜居的“靜”，在融合發(fā)展的浩瀚長卷上，書寫著自己的篇章。

樹立五大理念、緊跟國際視野， 北部新城藍圖已現(xiàn)

北部新城之所以站上長沙縣“一核三城”戰(zhàn)略下的發(fā)展高地，承擔(dān)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進融合發(fā)展的重任，是長沙縣“率先現(xiàn)代化、追趕前三強”戰(zhàn)略發(fā)展的需要，也是“十四五”規(guī)劃指引下“強園富縣、優(yōu)二興三、轉(zhuǎn)型升級、融合發(fā)展”的總要求。

在近年的調(diào)研培育中，北部新城結(jié)合自身的軟硬實力，已經(jīng)繪制出了一幅具有國際視野、緊跟五大理念的建設(shè)藍圖。

1、“貫通南北，承東啟西”的區(qū)位骨架。

長沙縣處于華中腹地，是長江經(jīng)濟帶和泛珠三角經(jīng)濟區(qū)交匯的中心地帶，在全國的宏觀格局下，長沙縣具有貫通南北，承東啟西的區(qū)位功能。

北部新城的主體大多位于安沙鎮(zhèn)。安沙鎮(zhèn)恰好是長株潭經(jīng)濟圈的北大門，是長株潭地區(qū)向北與長江三角洲連接的的交通要沖。并且，107國道南北貫穿安沙鎮(zhèn)22.8公里，京珠高速公路南北貫穿安沙鎮(zhèn)22.2公里。

（資料圖）

在長株潭融城的背景下，在安沙鎮(zhèn)得天獨厚的地理條件下，長沙市的各項資源都能有效地輻射到長沙縣北部新城。

北部新城還處于寧長瀏發(fā)展軸與長株發(fā)展軸的交匯處，長沙省會大都市與外圍鄉(xiāng)村的過渡區(qū)，緊鄰位列全國20強的國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)——長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。

多項優(yōu)勢加持下，北部新城擁有貫通南北，承東啟西的區(qū)位功能，由近能成為生產(chǎn)服務(wù)的北拓平臺，由遠則是推進湘江“右岸經(jīng)濟”發(fā)展的有力抓手。

2、“三產(chǎn)主導(dǎo)，四新經(jīng)濟”的產(chǎn)業(yè)方向。

結(jié)合前期調(diào)研成果，結(jié)合北部新城定位和長遠發(fā)展需要，北部新城已經(jīng)確立了以大智慧、大商務(wù)、大健康為重點，“三產(chǎn)主導(dǎo)、四新經(jīng)濟”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，做好了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的頂層設(shè)計。

（資料圖）

在明確的產(chǎn)業(yè)方向下，北部新城目前形成了“軸帶聯(lián)動、多點激活”的發(fā)展戰(zhàn)略：松雅湖綠色生態(tài)“一核”，商會總部經(jīng)濟軸、科技創(chuàng)新軸、綜合發(fā)展軸“三軸”，智慧發(fā)展帶、撈刀河文旅休閑帶“兩帶”，以及科技創(chuàng)新中心、商務(wù)服務(wù)中心、醫(yī)療康養(yǎng)中心等多“中心”。

3、“平原生態(tài)，河湖景致”的生態(tài)優(yōu)勢。

北部新城之所以能夠擔(dān)負起“生態(tài)服務(wù)新城”的發(fā)展重任，在于擁有獨特的山麓平原生態(tài)系統(tǒng)和稀缺的河湖濕地景致：“一核三城”生態(tài)綠心——松雅湖國家濕地公園，湘江一級支流——撈刀河等。

（攝影/李永安）

這就使得北部新城擁有無可比擬的生態(tài)資源。比如結(jié)合撈刀河風(fēng)光帶構(gòu)建的濱湖-森林大公園系統(tǒng)，能夠做到300米見綠，500米見園，藍綠空間達到70%，建設(shè)用地開發(fā)只占30%以內(nèi)。

北部新城在總體規(guī)劃統(tǒng)籌的生態(tài)、空間、產(chǎn)業(yè)三大布局中，能夠踐行始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，不斷通過改革創(chuàng)新，推動生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展走向更深、更實，全力把長沙縣北部新城打造成湖湘樣本。

4、“人才為本，智慧為盾”的人才高地。

只有吸引并留住人才，企業(yè)創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展才會有源源不斷的活力。近年來，長沙縣始終堅持用產(chǎn)業(yè)、用成果，廣泛吸引國內(nèi)外一流的尖端智慧科技人才入駐北部新城，提升科創(chuàng)研發(fā)、智慧管理水平。并加強與國際、國內(nèi)一流高等院校、科研院所合作，全力打造北部新城科技創(chuàng)新中心。

在福利上，拿出“真金白銀”的重獎來保障安居樂業(yè)的幸福，為人才提供配套設(shè)施齊全的精品公寓，實行更加積極、開放、有效的人才激勵政策，形成具有吸引力和國際競爭力的人才制度，做到引人才、育人才、留人才、用人才。

5、“配套完善，七星服務(wù)”的政策優(yōu)勢。

目前，北部新城區(qū)域內(nèi)供水、供電、燃氣、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施布局相對完善。隨著北部新城建設(shè)發(fā)展，配套服務(wù)會更完善，生活工作將更加宜居宜業(yè)，環(huán)境也將更加優(yōu)美。

（攝影/譚福泉）

為吸引優(yōu)質(zhì)的企業(yè)、項目入駐，北部新城創(chuàng)新“一站式”服務(wù)，為企業(yè)入駐積聚勢能、搭建通暢平臺，為企業(yè)發(fā)展提升效能、提供無限動力。

北部新城還通過布局建設(shè)圖書館、美術(shù)館、 劇院等，在街道、社區(qū)全面建設(shè)綜合文化站和服務(wù)中心，全面打造15分鐘社區(qū)生活服務(wù)圈。

6、“右岸騰飛，民心所向”的群眾心聲。

以北部新城的崛起促進長沙縣成為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的長沙“東部門戶”，進而為整個湘江的“右岸經(jīng)濟”提供有力的發(fā)展支撐。這不僅是北部新城奮斗的目標，更是長沙縣群眾的內(nèi)心最強烈的呼聲。

在長沙縣經(jīng)營著一家花店的大學(xué)生薇薇就說：“生在星沙，長在星沙，讀書在星沙，我真的是經(jīng)歷了這個城市飛速發(fā)展帶來的日新月異的模樣。現(xiàn)在的長沙縣，生活更方便了，環(huán)境更好了，既有詩情畫意，更有人間煙火，真的是一幅國際大都市的模樣！”

（資料圖）

安沙鎮(zhèn)毛塘社區(qū)的鄒福爹也表示：“我看新聞上縣領(lǐng)導(dǎo)多次提到右岸經(jīng)濟，長沙縣的規(guī)劃也重點提到了北部新城。我們安沙鎮(zhèn)是北部新城的核心，現(xiàn)在毛塘集鎮(zhèn)正在進行提質(zhì)改造，相信以后安沙定將乘勢騰飛，面貌定會煥然一新，‘守得住寧靜，觸得到繁華’的目標定能實現(xiàn)。”

在藍思科技工作的李斌，則經(jīng)常在周末的閑暇時光帶家人去撈刀河感受大自然風(fēng)光。他說：“從城里到城外，一路上，天都是一樣的藍，綠也是一樣的綠。城里有干凈的道路，河畔有綠綠的草甸，工作日在城里上班，閑暇在撈刀河感受自然，這樣生活真的是蠻舒服。”

（資料圖）

李斌常去的撈刀河，也是每一個長沙縣人都會經(jīng)常去感受詩意生活的地方。而撈刀河的得名，還有一個與關(guān)羽有關(guān)的傳說。

撈刀河原名澇塘河，俗傳三國時關(guān)羽取長沙，在瀏陽河入湘江口的駱駝嘴，手中的青龍偃月刀不慎落入河中，寶刀上鑲嵌的青龍入水而活，關(guān)羽的手下周倉下水一口氣逆水追了七里才把寶刀撈上來。從此，民間把關(guān)羽落刀之處的駱駝嘴改名落刀嘴，澇塘河改名撈刀河。

（資料圖）

浸染了英雄氣息的撈刀河，如今也成了滋養(yǎng)著長沙縣人民的“母親河”。 “忠義仁勇”的關(guān)公精神，也一脈相傳地塑造了崇德向善、見賢思齊、德行天下的“厚德星沙，好人之城”，走出了偉大的朱镕基總理，也影響了千千萬萬長沙縣人。

綜合來說，在“面向未來、緊跟時代、創(chuàng)新發(fā)展”的原則指導(dǎo)與“三產(chǎn)主導(dǎo)、四新經(jīng)濟”的產(chǎn)業(yè)方向下，北部新城描繪出了以“人”為本、以“產(chǎn)”為謀、以“城”為基，科學(xué)布局、錯位發(fā)展，守住生態(tài)紅線，以解決“人”的問題為核心，將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)有機結(jié)合起來，從經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等領(lǐng)域促使產(chǎn)業(yè)與城市功能高度融合的高質(zhì)量發(fā)展藍圖。

在這一具備國際視野的藍圖下，在長沙縣全力以赴推進項目建設(shè)的進程中，北部新城正朝著“五大理念新城區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展新平臺、綠色宜居新標桿”的方向邁進！

打造“湖湘生態(tài)”樣本， 北部新城未來可期

“湖湘生態(tài)”藍圖已繪就，北部新城正等待著迎風(fēng)起航、蓄力而飛。

近期，長沙縣連續(xù)召開了“十四五”規(guī)劃編制專家媒體咨詢會以及“右岸經(jīng)濟”發(fā)展調(diào)研座談會，聽取了社會各界權(quán)威人士的各項意見和建議，并結(jié)合北部新城的各項優(yōu)勢與發(fā)展?jié)摿?，緊扣強在產(chǎn)城、重在民生的發(fā)展思路，大力推進北部新城有質(zhì)效的發(fā)展，打造“居安業(yè)樂，城美人興”的現(xiàn)代化品質(zhì)之城和綠色宜居的“秀民”集聚之地，助力“右岸經(jīng)濟”起飛。

（資料圖）

在國際視野的藍圖下，可以預(yù)見，北部新城必將成為綠色宜居、產(chǎn)城融合、 開放創(chuàng)新的生態(tài)新城。

1、綠色宜居的“湖湘生態(tài)城”樣本。

一座宜居宜業(yè)的城市應(yīng)該是什么樣子？有綠色生態(tài)、有城市特色、交通要便捷、生活要愜意、工作要舒心、文化要多元包容、安全韌性、城市活力等方方面面都要涵蓋。

北部新城的建設(shè)方向，正是這種宜居宜業(yè)生態(tài)城的樣本。

北部新城充分利用了區(qū)域內(nèi)的撈刀河、松雅湖等生態(tài)資源，建設(shè)成集高端商務(wù)、科教創(chuàng)新、健康醫(yī)養(yǎng)、生態(tài)宜居為一體的生態(tài)服務(wù)城。同時，以綠色生態(tài)資源優(yōu)勢，發(fā)展美學(xué)經(jīng)濟，推動全域旅游，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極探索鄉(xiāng)村振興與全面脫貧有效銜接的新途徑。

一方面這實現(xiàn)了農(nóng)村有景可看、農(nóng)業(yè)有錢可賺、農(nóng)民有活可干；另一方面也讓居民在喧囂都市里擁抱寧靜大自然，在綠水青山里擁有城市便捷。

（資料圖）

服務(wù)體系逐步完善，城市配套全面升級，生態(tài)環(huán)境全國領(lǐng)先，在這條創(chuàng)新、綠色、品質(zhì)發(fā)展路上，北部新城打造了一個青丘環(huán)抱、碧水穿城、多元組團、產(chǎn)城共融、生態(tài)宜居的“湖湘生態(tài)城”樣本。

2、創(chuàng)新發(fā)展的“產(chǎn)城融合圈”標桿。

長沙縣的根基產(chǎn)業(yè)是建立在制造業(yè)基礎(chǔ)上的，但從社會發(fā)展現(xiàn)狀來看，城市的核心越來越需要擔(dān)負起交易中心、商貿(mào)中心等功能。這意味著，第三產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)已經(jīng)是“大勢所趨”。

在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上，長沙縣在制造業(yè)已經(jīng)走在了全國前列的優(yōu)勢之下，一手不遺余力地以智能制造為突破口推進產(chǎn)業(yè)向更高質(zhì)量發(fā)展，另一手則是重點推進北部新城以“四新”經(jīng)濟為主導(dǎo)，發(fā)展科創(chuàng)智慧、商務(wù)服務(wù)、健康醫(yī)養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮臨河臨湖優(yōu)勢，大力發(fā)展都市文旅產(chǎn)業(yè)；同時合理布局教育、文體、藝術(shù)等新興服務(wù)業(yè)，打造一個生態(tài)完備、內(nèi)涵豐富的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。

（資料圖）

產(chǎn)業(yè)不斷融合發(fā)展的過程實際上就是城市綜合承載力提升的過程，在長沙縣制造業(yè)的優(yōu)勢下，北部新城再發(fā)力現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不僅有了物質(zhì)基礎(chǔ)，更是進一步地提升了長沙縣的綜合實力，樹立了一個產(chǎn)城融合發(fā)展的標桿。

3、開放共享的“右岸新城區(qū)”典范。

在北部新城的藍圖里，有智能化、城市化、信息化、智能化、數(shù)字化以及綠色化的產(chǎn)業(yè)；有居安、業(yè)樂、城美、人興的城市環(huán)境；并且，將實現(xiàn)建設(shè)用地23平方公里，建成區(qū)42平方公里，常住人口增至20萬人。

企業(yè)安居、人民樂業(yè)的北部新城，將會是產(chǎn)業(yè)走廊，也會是生活走廊，更會是休閑文旅走廊。尤其是在湖南自貿(mào)區(qū)獲批后，自貿(mào)區(qū)這個開放大平臺、發(fā)展大引擎的各項資源都能有效地輻射到北部新城，促進這塊融合發(fā)展的熱土成為“右岸經(jīng)濟”高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，成為開放共享的“右岸新城區(qū)”典范。

（資料圖）

空間發(fā)展有格局，產(chǎn)業(yè)方向有定位，生活質(zhì)量有保障，在北部新城生態(tài)紅利逐漸釋放、城市價值穩(wěn)步提升的美好藍圖下，我們可以看到，城市面貌在不斷煥新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在穩(wěn)步優(yōu)化，群眾生活在日日上升！一座從經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等領(lǐng)域，實現(xiàn)了典與雅、古與今、觀與思、動與靜、高與低、寬與窄等諸多方面融合升級的郊區(qū)新城正在冉冉升起。

以北部新城為主體的長沙“大東部”未來已到來，“右岸經(jīng)濟”起飛正當時！

*本文圖片均來源于網(wǎng)絡(luò)