文｜童創、易不二

來源/螳螂財經（ID:TanglangFin）

自古以來，我國就有“江右為吉”的觀念。這是因為，右岸地形相對平坦、土壤肥沃，不僅有利于農作物生長，更有利于運輸和大型設施的投建，成為經濟發展的動力源。比如經濟發展上相對更為強勁的上海、南京、重慶等城市，都位于長江右岸。

（攝影/大熊）

位于湘江右岸的長沙縣，在經濟發展上也有同樣強勁的表現。2019年長沙縣GDP高達1709.96億元，位列中西部地區縣域GDP第1位；在2019年中國百強縣中，長沙縣位列全國第5，中西部第1。

在亮眼的成績之下，長沙縣上下求索的腳步依然還在闊步前行。尤其是在“十四五”時期，如何在“一核三城”發展格局下，進一步順應城市歷史發展規律，推進“右岸經濟”起飛，就成了長沙縣的內在使命。

根據長沙縣“一核三城”的城市空間發展戰略，以生態為支點，以雄安新區為標的，站上“湖湘生態城樣本”高度的北部新城，在長沙縣的發展版圖中已全面鋪開，并成為推進“右岸經濟”起飛的強勁動力。

“一核三城”謀定“右岸經濟”， 北部新城站上發展高度

在長株潭融城的發展背景下，長沙縣正在大力推進服務型制造業、臨空產業、會議會展產業、生命健康產業換道超車，對標雄安新區，發力“右岸經濟”，推動長株融城，實現由縣域經濟時代邁向大都市區經濟時代。

長沙縣“一核三城”的空間格局，城中有以智能制造為極核的經開區；南有以會展經濟、現代物流為重點的國際會議會展城；東有空港經濟、外貿經濟為支撐的臨空產業城；北有以高品質生態人文為主的現代服務城。

其中，與株洲市銜接的長沙縣南部片區是推動長株融城、助力“右岸經濟”發展的主戰場。南城擁有黃花國際機場、長沙南站、渝長廈高鐵機場站、京港澳高速、滬昆高速等重要交通樞紐和交通廊道，同時聚集了工程機械、軌道交通、航空航天三大世界級產業集群，是對接長三角的門戶區域，發力“右岸經濟”優勢明顯。國際會議會展城，目前也已經正式投入運營。

而肩負打造高品質生態人文城使命的北部，則有待進一步深耕，以生態資源優勢和現代服務優勢，成為“右岸經濟”的發展引擎。

一方面，在長沙縣“優二興三”的產業方向下，北部新城需要在經濟總量向好、三產增速攀升的成績下，進一步發揮第三產業的優勢，在新型業態中尋求新的經濟增長點，促進全縣經濟協調融合發展。

另一方面，北部新城主要承擔了商業商務總部、科研創新平臺、生態宜居新城等職能，既要發揮出“西融、北進、東拓、南聯、中優”五大空間策略的“進擊”策略，更要聯動各個片區向北部延伸，為整個縣域的生產、生活、政務提供服務，扛起全縣高質量發展大旗。

長沙縣對北部新城發展的強力推動，形成了既有產業推動經濟騰飛的“動”，又兼具綠色生態宜業宜居的“靜”，在融合發展的浩瀚長卷上，書寫著自己的篇章。

樹立五大理念、緊跟國際視野， 北部新城藍圖已現

北部新城之所以站上長沙縣“一核三城”戰略下的發展高地，承擔優化產業結構、促進融合發展的重任，是長沙縣“率先現代化、追趕前三強”戰略發展的需要，也是“十四五”規劃指引下“強園富縣、優二興三、轉型升級、融合發展”的總要求。

在近年的調研培育中，北部新城結合自身的軟硬實力，已經繪制出了一幅具有國際視野、緊跟五大理念的建設藍圖。

1、“貫通南北，承東啟西”的區位骨架。

長沙縣處于華中腹地，是長江經濟帶和泛珠三角經濟區交匯的中心地帶，在全國的宏觀格局下，長沙縣具有貫通南北，承東啟西的區位功能。

北部新城的主體大多位于安沙鎮。安沙鎮恰好是長株潭經濟圈的北大門，是長株潭地區向北與長江三角洲連接的的交通要沖。并且，107國道南北貫穿安沙鎮22.8公里，京珠高速公路南北貫穿安沙鎮22.2公里。

（資料圖）

在長株潭融城的背景下，在安沙鎮得天獨厚的地理條件下，長沙市的各項資源都能有效地輻射到長沙縣北部新城。

北部新城還處于寧長瀏發展軸與長株發展軸的交匯處，長沙省會大都市與外圍鄉村的過渡區，緊鄰位列全國20強的國家級經濟技術開發區——長沙經濟技術開發區。

多項優勢加持下，北部新城擁有貫通南北，承東啟西的區位功能，由近能成為生產服務的北拓平臺，由遠則是推進湘江“右岸經濟”發展的有力抓手。

2、“三產主導，四新經濟”的產業方向。

結合前期調研成果，結合北部新城定位和長遠發展需要，北部新城已經確立了以大智慧、大商務、大健康為重點，“三產主導、四新經濟”的產業發展方向，做好了產業融合發展的頂層設計。

（資料圖）

在明確的產業方向下，北部新城目前形成了“軸帶聯動、多點激活”的發展戰略：松雅湖綠色生態“一核”，商會總部經濟軸、科技創新軸、綜合發展軸“三軸”，智慧發展帶、撈刀河文旅休閑帶“兩帶”，以及科技創新中心、商務服務中心、醫療康養中心等多“中心”。

3、“平原生態，河湖景致”的生態優勢。

北部新城之所以能夠擔負起“生態服務新城”的發展重任，在于擁有獨特的山麓平原生態系統和稀缺的河湖濕地景致：“一核三城”生態綠心——松雅湖國家濕地公園，湘江一級支流——撈刀河等。

（攝影/李永安）

這就使得北部新城擁有無可比擬的生態資源。比如結合撈刀河風光帶構建的濱湖-森林大公園系統，能夠做到300米見綠，500米見園，藍綠空間達到70%，建設用地開發只占30%以內。

北部新城在總體規劃統籌的生態、空間、產業三大布局中，能夠踐行始終堅持生態優先、綠色發展，不斷通過改革創新，推動生態文明建設與經濟循環發展走向更深、更實，全力把長沙縣北部新城打造成湖湘樣本。

4、“人才為本，智慧為盾”的人才高地。

只有吸引并留住人才，企業創新、經濟發展才會有源源不斷的活力。近年來，長沙縣始終堅持用產業、用成果，廣泛吸引國內外一流的尖端智慧科技人才入駐北部新城，提升科創研發、智慧管理水平。并加強與國際、國內一流高等院校、科研院所合作，全力打造北部新城科技創新中心。

在福利上，拿出“真金白銀”的重獎來保障安居樂業的幸福，為人才提供配套設施齊全的精品公寓，實行更加積極、開放、有效的人才激勵政策，形成具有吸引力和國際競爭力的人才制度，做到引人才、育人才、留人才、用人才。

5、“配套完善，七星服務”的政策優勢。

目前，北部新城區域內供水、供電、燃氣、污水處理等基礎設施布局相對完善。隨著北部新城建設發展，配套服務會更完善，生活工作將更加宜居宜業，環境也將更加優美。

（攝影/譚福泉）

為吸引優質的企業、項目入駐，北部新城創新“一站式”服務，為企業入駐積聚勢能、搭建通暢平臺，為企業發展提升效能、提供無限動力。

北部新城還通過布局建設圖書館、美術館、 劇院等，在街道、社區全面建設綜合文化站和服務中心，全面打造15分鐘社區生活服務圈。

6、“右岸騰飛，民心所向”的群眾心聲。

以北部新城的崛起促進長沙縣成為產業融合發展的長沙“東部門戶”，進而為整個湘江的“右岸經濟”提供有力的發展支撐。這不僅是北部新城奮斗的目標，更是長沙縣群眾的內心最強烈的呼聲。

在長沙縣經營著一家花店的大學生薇薇就說：“生在星沙，長在星沙，讀書在星沙，我真的是經歷了這個城市飛速發展帶來的日新月異的模樣。現在的長沙縣，生活更方便了，環境更好了，既有詩情畫意，更有人間煙火，真的是一幅國際大都市的模樣！”

（資料圖）

安沙鎮毛塘社區的鄒福爹也表示：“我看新聞上縣領導多次提到右岸經濟，長沙縣的規劃也重點提到了北部新城。我們安沙鎮是北部新城的核心，現在毛塘集鎮正在進行提質改造，相信以后安沙定將乘勢騰飛，面貌定會煥然一新，‘守得住寧靜，觸得到繁華’的目標定能實現。”

在藍思科技工作的李斌，則經常在周末的閑暇時光帶家人去撈刀河感受大自然風光。他說：“從城里到城外，一路上，天都是一樣的藍，綠也是一樣的綠。城里有干凈的道路，河畔有綠綠的草甸，工作日在城里上班，閑暇在撈刀河感受自然，這樣生活真的是蠻舒服。”

（資料圖）

李斌常去的撈刀河，也是每一個長沙縣人都會經常去感受詩意生活的地方。而撈刀河的得名，還有一個與關羽有關的傳說。

撈刀河原名澇塘河，俗傳三國時關羽取長沙，在瀏陽河入湘江口的駱駝嘴，手中的青龍偃月刀不慎落入河中，寶刀上鑲嵌的青龍入水而活，關羽的手下周倉下水一口氣逆水追了七里才把寶刀撈上來。從此，民間把關羽落刀之處的駱駝嘴改名落刀嘴，澇塘河改名撈刀河。

（資料圖）

浸染了英雄氣息的撈刀河，如今也成了滋養著長沙縣人民的“母親河”。 “忠義仁勇”的關公精神，也一脈相傳地塑造了崇德向善、見賢思齊、德行天下的“厚德星沙，好人之城”，走出了偉大的朱镕基總理，也影響了千千萬萬長沙縣人。

綜合來說，在“面向未來、緊跟時代、創新發展”的原則指導與“三產主導、四新經濟”的產業方向下，北部新城描繪出了以“人”為本、以“產”為謀、以“城”為基，科學布局、錯位發展，守住生態紅線，以解決“人”的問題為核心，將生產性服務業與生活性服務業有機結合起來，從經濟、社會、文化、生態等領域促使產業與城市功能高度融合的高質量發展藍圖。

在這一具備國際視野的藍圖下，在長沙縣全力以赴推進項目建設的進程中，北部新城正朝著“五大理念新城區、創新發展新平臺、綠色宜居新標桿”的方向邁進！

打造“湖湘生態”樣本， 北部新城未來可期

“湖湘生態”藍圖已繪就，北部新城正等待著迎風起航、蓄力而飛。

近期，長沙縣連續召開了“十四五”規劃編制專家媒體咨詢會以及“右岸經濟”發展調研座談會，聽取了社會各界權威人士的各項意見和建議，并結合北部新城的各項優勢與發展潛力，緊扣強在產城、重在民生的發展思路，大力推進北部新城有質效的發展，打造“居安業樂，城美人興”的現代化品質之城和綠色宜居的“秀民”集聚之地，助力“右岸經濟”起飛。

（資料圖）

在國際視野的藍圖下，可以預見，北部新城必將成為綠色宜居、產城融合、 開放創新的生態新城。

1、綠色宜居的“湖湘生態城”樣本。

一座宜居宜業的城市應該是什么樣子？有綠色生態、有城市特色、交通要便捷、生活要愜意、工作要舒心、文化要多元包容、安全韌性、城市活力等方方面面都要涵蓋。

北部新城的建設方向，正是這種宜居宜業生態城的樣本。

北部新城充分利用了區域內的撈刀河、松雅湖等生態資源，建設成集高端商務、科教創新、健康醫養、生態宜居為一體的生態服務城。同時，以綠色生態資源優勢，發展美學經濟，推動全域旅游，大力實施鄉村振興戰略，積極探索鄉村振興與全面脫貧有效銜接的新途徑。

一方面這實現了農村有景可看、農業有錢可賺、農民有活可干；另一方面也讓居民在喧囂都市里擁抱寧靜大自然，在綠水青山里擁有城市便捷。

（資料圖）

服務體系逐步完善，城市配套全面升級，生態環境全國領先，在這條創新、綠色、品質發展路上，北部新城打造了一個青丘環抱、碧水穿城、多元組團、產城共融、生態宜居的“湖湘生態城”樣本。

2、創新發展的“產城融合圈”標桿。

長沙縣的根基產業是建立在制造業基礎上的，但從社會發展現狀來看，城市的核心越來越需要擔負起交易中心、商貿中心等功能。這意味著，第三產業成為主導已經是“大勢所趨”。

在產業融合發展上，長沙縣在制造業已經走在了全國前列的優勢之下，一手不遺余力地以智能制造為突破口推進產業向更高質量發展，另一手則是重點推進北部新城以“四新”經濟為主導，發展科創智慧、商務服務、健康醫養等產業；發揮臨河臨湖優勢，大力發展都市文旅產業；同時合理布局教育、文體、藝術等新興服務業，打造一個生態完備、內涵豐富的現代服務產業體系。

（資料圖）

產業不斷融合發展的過程實際上就是城市綜合承載力提升的過程，在長沙縣制造業的優勢下，北部新城再發力現代服務業，不僅有了物質基礎，更是進一步地提升了長沙縣的綜合實力，樹立了一個產城融合發展的標桿。

3、開放共享的“右岸新城區”典范。

在北部新城的藍圖里，有智能化、城市化、信息化、智能化、數字化以及綠色化的產業；有居安、業樂、城美、人興的城市環境；并且，將實現建設用地23平方公里，建成區42平方公里，常住人口增至20萬人。

企業安居、人民樂業的北部新城，將會是產業走廊，也會是生活走廊，更會是休閑文旅走廊。尤其是在湖南自貿區獲批后，自貿區這個開放大平臺、發展大引擎的各項資源都能有效地輻射到北部新城，促進這塊融合發展的熱土成為“右岸經濟”高質量發展的有力抓手，成為開放共享的“右岸新城區”典范。

（資料圖）

空間發展有格局，產業方向有定位，生活質量有保障，在北部新城生態紅利逐漸釋放、城市價值穩步提升的美好藍圖下，我們可以看到，城市面貌在不斷煥新，產業結構在穩步優化，群眾生活在日日上升！一座從經濟、社會、文化、生態等領域，實現了典與雅、古與今、觀與思、動與靜、高與低、寬與窄等諸多方面融合升級的郊區新城正在冉冉升起。

以北部新城為主體的長沙“大東部”未來已到來，“右岸經濟”起飛正當時！

*本文圖片均來源于網絡