文 | 魏啟揚

來源 | 智能相對論（ID：aixdlun）

5歲的柳枝行動在7月16日以“開放日”的形式來了一場“成人禮”。

在當天的活動中，柳枝行動宣布與CSDN達成戰(zhàn)略合作，CSDN將與柳枝行動合作舉辦軟件定向孵化活動，為入孵項目提供人才培訓和專業(yè)人才對接服務。

與此同時，柳枝行動還宣布進入新一輪政策周期，未來3年內，孵化政策總體框架不變，依然給予每個入孵項目20萬元創(chuàng)業(yè)補貼，但在執(zhí)行細節(jié)上更加優(yōu)化，對于一些研發(fā)周期比較長的硬科技項目，企業(yè)成立年限放寬至三年，入孵項目的篩選也將嚴格按照投資的標準和流程進行。

此外，柳枝行動的融資服務也將得到繼續(xù)加強，通過國有投資平臺以及和民營基金及銀行等各類金融機構加深合作關系，進一步充實股權融資和債權融資的服務能力。

很顯然，隨著項目的成熟，產業(yè)的發(fā)展以及政策導向的變化，5歲的柳枝行動需要一場再出發(fā)。

柳枝行動5年歷程，長沙“雙創(chuàng)”5年碩果

長沙高新區(qū)2015年成立柳枝行動的初衷非常“簡單”，就是為了建設“湖南省移動互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)集聚區(qū)”，希望通過政策激勵，扶持有潛力的初創(chuàng)企業(yè)和團隊“從0到1”。柳枝行動也確實不負眾望，在短短5年時間內，與岳麓峰會、馬欄山成為湖南移動互聯(lián)網(wǎng)最響亮的三大品牌之一。

根據(jù)柳枝行動的官方數(shù)據(jù)顯示，啟動五年來，柳枝行動累計篩選申報項目5400余個，扶持項目525個，33個項目獲得了高企認定，50個項目達到了長沙高新區(qū)瞪羚企業(yè)認定標準，一支準獨角獸企業(yè)孵化梯隊已在柳枝體系內成型。柳枝行動本身，也由一項孵化政策，成長為湖南最具影響力的雙創(chuàng)平臺之一。

柳枝行動的補貼金額不高，可能只有20萬元，但對于很多初創(chuàng)企業(yè)而言，這20萬元很可能就是創(chuàng)業(yè)途中的第一桶金，也是能夠起死回生的“救命錢”。

柳枝行動孵化企業(yè)睿圖智能CEO周博文在接受媒體采訪時就曾表示，“現(xiàn)在你給我20萬元，對我肯定沒那么大的幫助，但放在2016年，確實解了我們回款慢的燃眉之急。”如今的睿圖智能業(yè)務已走上正軌，產品鋪設至全國近40個城市。

除了為優(yōu)秀項目提供創(chuàng)業(yè)啟動資金之外，柳枝行動更大的意義在于幫助企業(yè)提升了融資能力，通過柳枝行動的入孵篩選流程，企業(yè)學會了寫商業(yè)計劃書；通過柳枝行動的溝聯(lián)推薦，優(yōu)秀項目有了更多直面投資機構的機會，為企業(yè)的后續(xù)發(fā)展建立了融資通道。

柳枝行動525個孵化項目中，機械之家、視比特機器人、羊駝教育、摩智云、莫之比智能、孚利購、遛娃團、影娛文化、伊鴻健康、酷陸科技等項目均獲得千萬元級融資。

柳枝行動在發(fā)展，柳枝行動的運營方麓谷高新創(chuàng)投也在成長，其投資業(yè)務的項目來源通過柳枝行動不斷擴充。

作為一家投資公司，麓谷高新創(chuàng)投自有投資基金達3億元，成立以來，已投資超能機器人、融創(chuàng)微電子、福米科技、星漢數(shù)智、潭州教育、兆物信連、睿圖智能、慧聯(lián)智能等38家企業(yè)（柳枝企業(yè)12個，占比超30%），其中計劃IPO上市企業(yè)有5家。

很明顯，麓谷高新創(chuàng)投與柳枝行動的聯(lián)動，實際上打造了一個具有梯隊層次的創(chuàng)業(yè)生態(tài)，為長沙“三智一芯”以及“軟件業(yè)再出發(fā)”產業(yè)提供了非常重要的創(chuàng)新源頭支撐。

如是看來，柳枝行動“無心插柳柳成蔭”，不但讓長沙產業(yè)雙創(chuàng)碩果累累，還起到了多贏的效果。

柳枝行動為什么要再出發(fā)？

過去的五年，柳枝行動確實收獲頗豐，但這并不意味著只要保持打法不變就能繼續(xù)高歌猛進，實際上，已經(jīng)看到天花板的柳枝行動急需一場再出發(fā)。

首先，在政策的推動下，柳枝行動作為湖南最大的“雙創(chuàng)”平臺需要持續(xù)創(chuàng)新。

上文提到，柳枝行動創(chuàng)立的由來即為政策的推動，助力建設“湖南省移動互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)集聚區(qū)”是柳枝行動的主要任務之一，將政府的扶持政策以投融資的形式進行市場化運作，這也是長沙市政府和柳枝行動的創(chuàng)新亮點。

五年之后的今天，由于國際經(jīng)濟產業(yè)發(fā)展趨勢發(fā)生了變化，再結合長沙經(jīng)濟產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，長沙提出“軟件業(yè)再出發(fā)”的號召，出臺了三年行動計劃推動軟件和信息技術服務業(yè)發(fā)展，并在人才引進、場景應用、企業(yè)培育等方面明確政策支持，這也要求著柳枝行動要適應市場環(huán)境、產業(yè)發(fā)展以及政策演進的變化，柳枝行動再出發(fā)也就成了必然選擇。

其次，移動互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)發(fā)展到目前，很多“雙創(chuàng)”項目不再停留在淺層應用，開始深入到產業(yè)縱深，這也對項目挑選提出了更高的要求。

這里又分為市場競爭和技術發(fā)展兩個層面。

產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)過這么多年的發(fā)展，可以說是大浪淘沙，很多賽道的競爭格局基本已經(jīng)定型，這也意味著后來者必須得有“兩把刷子”，在資源、模式、運營等多個維度中長板突出，能夠構建起自己的護城河，如何辨別這些創(chuàng)業(yè)項目的“真?zhèn)巍保@就極大考驗項目篩選評委的專業(yè)度了。

同樣的，在核心技術能力上，隨著技術應用向產業(yè)縱深推進，初創(chuàng)項目要想跑出，其技術能力的要求將更加趨向于小而尖、專而精，這要求評委對產業(yè)發(fā)展趨勢和技術發(fā)展程度有更加清晰的認知和判斷。

因而在本次柳枝行動開放日的項目路演終審評委的選擇上，除了柳枝行動自己的專家評委外，還邀請了清科資本、達晨財智、華登國際、中芯聚源、啟賦資本、北極光創(chuàng)投、啟迪之星、昆仲資本、老鷹基金、九鼎資本、銀杏谷等上百家知名投資機構的投資人，以及景嘉微、力合科技、威勝信息這樣上市公司的高管共同組成評委團，終審評委的咖位相比以前大大升級。

最后，就柳枝行動本身，之前孵化的項目漸漸“長大”，同時新入孵項目的市場競爭更加激烈，此時對孵化平臺的服務能力提出了更高的要求。

上文提到，柳枝行動目前525個孵化項目中，已經(jīng)有像視比特機器人、機械之家、莫之比智能、伊鴻健康等項目獲得了千萬級融資，麓谷高新創(chuàng)投的自有投資基金也對12個柳枝項目進行了再次投資，可以預料在未來會有越來越多的成長起來的入孵企業(yè)有更多的融資需求。

另外一個層面，入孵的新項目如何撬動舊有的市場格局，資金是否充沛也是非常重要的一個維度。此時柳枝行動和麓谷高新創(chuàng)投能否為這些項目提供持續(xù)的融資服務能力就顯得尤為關鍵。

產業(yè)“雙創(chuàng)”提質提速，光靠柳枝行動還不夠

將視野放到長沙產業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境中，“軟件再出發(fā)”的實質其實為產業(yè)“雙創(chuàng)”的提質提速，僅靠柳枝行動的力量能夠推動這件事情嗎？答案是否定的。

就從柳枝行動的專長融資服務來說，部分初創(chuàng)項目若要啟動所需的融資金額就以百萬乃至千萬計，區(qū)區(qū)20萬是解決不了問題的，此時就需要資金量更大，更專業(yè)的產業(yè)基金參與。

比如在此次開放日的項目路演中，涉及到芯片產業(yè)的就有芯片集成開發(fā)環(huán)境編譯、國產化高速串行橋接芯片、國產化芯片嵌入式操作等一批芯片產業(yè)項目參加了此次路演。

這類項目顯然都具有非常好的發(fā)展前景，往小了說，長沙正在發(fā)力的“三智一芯”產業(yè)鏈升級，芯片無論是串聯(lián)智能汽車、智能裝備、智能制造這三個重點產業(yè)鏈，還是從自主可控的方向發(fā)展PK體系、鯤鵬生態(tài)都有非常重要的作用；往大了說，中國“缺芯少魂”的現(xiàn)狀由來已久，芯片產業(yè)但凡出現(xiàn)不錯的初創(chuàng)項目，都應悉心呵護，舉全力助其發(fā)展。

可是現(xiàn)實的尷尬是，任何一個芯片項目，哪怕是很小的一個項目，單憑柳枝行動的獨自力量都是難以推動的，即便政府出臺了相應的專項政策，仍然力有不逮。

有行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，10nm芯片的開發(fā)成本超1.7億美元，7nm接近3億美元，5nm超5億美元。如果制造基于3nm開發(fā)出NVIDIA GPU那樣復雜的芯片，光設計成本就高達15億美元。

國家在十三五規(guī)劃期間，成立了國家集成電路產業(yè)投資基金股份有限公司（簡稱為大基金），第一次以市場化投資的形式推動半導體產業(yè)鏈發(fā)展，主要以直接入股方式對國內半導體企業(yè)給予財政支持或協(xié)助購并國際大廠。

大基金2014年成立時，初期規(guī)模就達1200億元，截止2017年 6月規(guī)模達到1387億元。現(xiàn)“二期”規(guī)模預計或達1500-2000億元。

此外，截至2017年6月，大基金撬動的地方政府層面的產業(yè)基金規(guī)模達5145億元，在2017年11月時，大基金就已成為38家公司的主要股東，覆蓋17家A股公司和兩家港股公司。

以上數(shù)據(jù)足以說明芯片產業(yè)具有非常高的資金門檻，就目前長沙所建立起來的“柳枝行動+產業(yè)基金”的“雙創(chuàng)”建設模式來看，產業(yè)基金的力量還需加強。其中，政府作為主導力量毋庸置疑，但引入更多的市場機制和市場力量也非常關鍵。

此外，除了需要大資金量投入的芯片項目，還有一些專業(yè)度非常高的人工智能項目也需要專業(yè)產業(yè)基金的推動，以產業(yè)連接器的形式，將這些項目導入到產業(yè)生態(tài)，特別是為這些項目在大型上市公司的業(yè)務場景中落地提供鏈接通道，由多方合力形成專業(yè)度更強、覆蓋面積更廣的產業(yè)投融資“長沙模式”才是“雙創(chuàng)”提質提速的最優(yōu)解。

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