6月8日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部等部委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》有關(guān)情況并回答記者問題。這場持續(xù)近30分鐘的發(fā)布會上指出海南自貿(mào)港建設(shè)要按照《總體方案》的要求，提到要著重發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)：旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并強(qiáng)調(diào)它們?nèi)蘸髮⒊蔀楹Ｄ献再Q(mào)港的增長極或引擎。

建設(shè)海南自貿(mào)港即是國家重大戰(zhàn)略，也是海南省的新使命。6月1日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，對建設(shè)海南自由貿(mào)易港做了全面部署和具體安排，《方案》中政策力度之大，對細(xì)節(jié)落實之精，前所未有，而最先受《方案》直接產(chǎn)生利好的當(dāng)屬航空業(yè)。該方案中明確提出，海南將實施高度自由便利開放的運輸政策，推動建設(shè)西部陸海新通道國際航運樞紐和航空樞紐，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系。提到對位于海南的主基地航空公司開拓國際航線給予支持，允許海南進(jìn)出島航班加注保稅航油。此外，在對等基礎(chǔ)上，推動在雙邊航空運輸協(xié)定中實現(xiàn)對雙方承運人開放往返海南的第三、第四航權(quán)，并根據(jù)我國整體航空運輸政策，擴(kuò)大包括第五航權(quán)在內(nèi)的海南自貿(mào)港建設(shè)所必需的航權(quán)安排，支持在海南試點開放第七航權(quán)。外界普遍認(rèn)為，在種種利好面前，本地航企海航控股或?qū)⒂瓉戆l(fā)展的最佳機(jī)遇。

國際航線開拓具有先發(fā)優(yōu)勢 政策驅(qū)動海航控股迎來歷史機(jī)遇

方案提出，實施高度自由便利開放的運輸政策，推動建設(shè)西部陸海新通道國際航運樞紐和航空樞紐，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系，對位于海南的主基地航空公司開拓國際航線給予支持。打造航空樞紐必須依靠主基地航空公司來實現(xiàn)，同時必須要有較高的市場份額、豐富的航線網(wǎng)絡(luò)作為支撐。作為海南本土國際航線的開拓者，新政無疑是為海航控股量身打造的。資料顯示，截至2019年底，海航控股在海南地區(qū)投放過夜飛機(jī)84架，運輸旅客1970萬人次，市場份額44.4%，開通航線280余條（往返計2條），通航近120個城市和地區(qū)。目前已開通?？?大阪、悉尼和三亞-金邊等10余條海南始發(fā)國際及地區(qū)航線。可以預(yù)見的是，隨著海南自貿(mào)港政策持續(xù)推進(jìn)，未來海航控股有望進(jìn)一步擴(kuò)大海南的市場份額，持續(xù)加密海南直達(dá)全球主要客源地的國際航線。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著新政的“施工圖”持續(xù)落地，海航控股有望依托在國際航線運營方面的優(yōu)勢，進(jìn)一步提升盈利能力。

加注保稅航油紅利助力公司降低航油成本

“允許進(jìn)出海南島航班加注保稅航油”被認(rèn)為是《方案》中的另一個“干貨”。眾所周知，航油是飛行成本的重要影響因素之一，全行業(yè)運營的航油成本一直“壓力山大”，各家的賬本翻開來看，每月的油費都是一筆以億為單位支出的“大手筆”。數(shù)據(jù)顯示，2019年海航控股航油成本占比總成本32%左右，南航2019年這一數(shù)據(jù)也在31%左右。與普通航油價格相比，加注保稅航油可減免一定的增值稅，對海南始發(fā)國際航線較多的海航控股來說，將能有望借助此政策節(jié)省一定的航油成本。有專家分析“以往航空公司會把節(jié)約成本的絕大部分力量放在航油成本的節(jié)約和控制上面來，找出影響航油消耗的不利因素，努力克服改進(jìn)使之降至最低。但仍有多種不可控因素，此次新政相對航油成本的降低更為直接有效”。

除保稅油外，《方案》中還提到，支持在海南試點開放第七航權(quán)，允許相關(guān)國家和地區(qū)航空公司承載經(jīng)海南至第三國（地區(qū)）的客貨業(yè)務(wù)。此外，《方案》還明確，在對等基礎(chǔ)上，推動在雙邊航空運輸協(xié)定中實現(xiàn)對雙方承運人開放往返海南的第三、第四航權(quán)，并根據(jù)我國整體航空運輸政策，擴(kuò)大包括第五航權(quán)在內(nèi)的海南自由貿(mào)易港建設(shè)所必需的航權(quán)安排。航權(quán)是國家重要的航空權(quán)利，在國際航空運輸中交換這些權(quán)益時，一般采取對等原則。本質(zhì)上來講，在市場中，航權(quán)是一種稀缺資源。海航控股具有先天性優(yōu)勢，可以利用先發(fā)優(yōu)勢，開辟航線，增加航班，搶占有利資源。此外，第七航權(quán)的開放也勢必可以幫助海南增加旅客來源，提升海南民航及旅游市場的活力。

對于目前劇變的航空市場，海航控股受益的這些政策每一條拿出來都能羨煞旁人。受《方案》發(fā)布影響，海航控股近期二級市場表現(xiàn)也較為突出，上漲趨勢明顯。對此，分析人士表示，海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)以及國際旅游島等改革開放政策對區(qū)域內(nèi)相關(guān)上市公司影響將是中長期的，海南主題投資或?qū)⒎磸?fù)出現(xiàn)，隨著海南自貿(mào)港的“線路圖”持續(xù)落地，未來幾年包括海航控股等上市公司的業(yè)績有望繼續(xù)增厚。