摘要:一項專門針對央企投資基金的監管法規,正在醞釀當中,已經呼之欲出。
一項專門針對央企投資基金的監管法規,正在醞釀當中,已經呼之欲出。
據母基金周刊從接近國資委的人士處獲得的第一手消息:國資委將加強對央企對外投資基金的管控,對政府性基金和中央企業管理基金認繳出資超20億元,以及對非中央企業管理基金認繳出資超過1億元,在決策前中央企業應向國資委報告。
據接近國資委的人士透露:目前該決議還在討論之中,還沒有正式通過發布,但是基本上已經確定,只待正式出臺,不會有什么變化。
今年以來,國資委已出臺關于多項與央企投資相關的規定。
2月7日,國資委發布了《有限合伙企業國有權益登記暫行規定》(國資發產權規〔2020〕2號),明確提出國家出資企業及其擁有實際控制權的各級子企業投資的有限合伙企業需要進行產權登記。
也即未來大部分國有基金須按照《有限合伙企業國有權益登記暫行規定》、《國有金融資本產權登記管理辦法(試行)》、《證券投資基金法》、《政府出資產業投資基金管理暫行辦法》等法規,進行四次登記備案。
4月,國資委發布《關于做好2020年中央企業違規經營投資責任追究工作體系建設有關事項的通知》,圍繞央企進一步加強追責職能部門建設、嚴肅查處違規經營投資問題等作出具體安排。
關于對國有基金的監管,5月財政部也就《國有金融資本管理條例》向社會公開征求意見,規范國有金融資本管理與運營,不過,據接近財政部的人士透露,《條例》中的“國有金融資本”基本不包括基金這種非持牌機構,非財政部直接出資的政府類基金基本不在《條例》的監管范圍之內。
雖然截至目前,官方層面依舊沒有對外公開過央企基金業務的相關統計數據,但有媒體曾獲悉,早在2016年國資委的一項內部數據統計顯示,已經至少有超過半數的中央企業涉水股權投資基金。
而正在醞釀之中的收緊央企對外投資基金的監管新規,對股權投資行業而言并不是一個好消息。從中基協的統計數據來看,截至2020年4月底,存續備案私募股權投資基金規模環比增長僅有0.83%,股權投資行業已經正式進入冰凍期。資管新規已經收緊了銀行、保險的出資,而即將出臺的新規收緊央企的對外投資基金,或將更進一步加劇行業的募資困難。并且,如果央企收緊對外投資基金,也將會帶來“示范效應”,預計也會有一些國企效仿,對股權投資行業的募資來說更會雪上加霜。
未來,央企可能基本上只會投資政府性基金和中央企業管理基金,這也意味著國有直投基金的比例會越來越高,國有基金將成為股權投資行業中越來越重要的力量。此前母基金研究中心也曾撰文表示,由于資金資源優勢、風控優勢和信用優勢等,國資系基金有望遍地開花,或將占直投基金的半壁江山。
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