作為基金小鎮(zhèn)的標(biāo)桿，格林尼治小鎮(zhèn)除了稅收及配套政策優(yōu)惠外，毗鄰全球金融中心紐約的區(qū)域因素也是其吸引眾多基金及金融服務(wù)人才集聚的獨特優(yōu)勢，而這種頗具區(qū)域發(fā)展特點的模式也被中國地方爭相效仿，國內(nèi)基金小鎮(zhèn)自身迸發(fā)出的經(jīng)濟效能正受到資本追捧。

實際上，這種以驅(qū)動區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)地方發(fā)展的行為早有先例，最耳熟能詳?shù)哪^于產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但招商難、同質(zhì)化嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)空心化等問題也成為產(chǎn)業(yè)園區(qū)的真實寫照，有些甚至面臨生死拷問。

地方政府發(fā)展經(jīng)濟的另一條出路

產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為實現(xiàn)地方發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的主要搭載平臺，僅國家級、省級園區(qū)就多達(dá)數(shù)百家，這些園區(qū)雖沒有級別“編制”，但數(shù)量驚人。

回顧過往，以成本領(lǐng)先的土地招商模式曾主導(dǎo)了中國早期的園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，隨著各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)遍地開花，產(chǎn)業(yè)定位同質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)招商盲目化的現(xiàn)象越發(fā)明顯，很多產(chǎn)業(yè)園區(qū)普遍存在“有園無業(yè)”、“有業(yè)無鏈”的產(chǎn)業(yè)困境，園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)并不顯著。

然而，相比集群效應(yīng)較弱、易被復(fù)制，一旦相關(guān)優(yōu)惠條件被消化，企業(yè)很容易轉(zhuǎn)移的痛點，基金小鎮(zhèn)則更加強調(diào)生產(chǎn)、生活與生態(tài)。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，基金小鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)最大區(qū)別在于業(yè)態(tài)不同，前者的條件是公司類型以制造業(yè)、工業(yè)4.0、智能裝備為主，而后者則是互聯(lián)網(wǎng)公司為主。制造業(yè)為主的地區(qū)需要基金來驅(qū)動，當(dāng)基金集聚后會形成規(guī)模效應(yīng)，帶動周邊創(chuàng)業(yè)氛圍以及區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

以玉皇山南基金小鎮(zhèn)為例，其原形是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，起初是為了“三改一拆”，將原有的舊倉庫、陶瓷品市場粗加工廠房和農(nóng)居進(jìn)行改建后，吸引了相關(guān)公司入駐，同時也吸引了一些投資公司。

從2014年全年1億元，到2015年全年4億元，再到2016年一季度就達(dá)到3億元，玉皇山南自從定位為基金小鎮(zhèn)后，三年稅收實現(xiàn)“三級跳”，2016年資產(chǎn)管理規(guī)模更是超過3000億元。

基金小鎮(zhèn)的綜合效益有待檢驗

據(jù)投資家網(wǎng)(m.51baobao.cn)記者了解，目前國內(nèi)基金小鎮(zhèn)的模式是，政府引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)基金、完全市場化基金、產(chǎn)業(yè)投資基金。其中主流模式為，通過政府引導(dǎo)基金吸引社會資本共同創(chuàng)立若干專業(yè)投資子基金，以提高投資收益平滑投資風(fēng)險。

人民幣基金選擇入駐基金小鎮(zhèn)原因有三：其一，主要考慮該地區(qū)是否聚集著大量上市公司、高校及人才資源，是否擁有先進(jìn)的政府理念、配套設(shè)施以及政策上的大力支持。

其二，以北京、天津、浙江、四川、福建為例，這些地區(qū)環(huán)境優(yōu)越商務(wù)成本低，資本入駐不僅可以得到資源上的支持，也可以降低投資成本，更接近市場，挖掘出更好的優(yōu)質(zhì)項目。

其三，入駐基金小鎮(zhèn)可與當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)或企業(yè)在資金面上展開合作，建立本地基金，同時也會獲得政府引導(dǎo)基金的支持。

另外，政府引導(dǎo)基金對于被投基金投資對象也有所側(cè)重，主要投向政府著重發(fā)展和主導(dǎo)的行業(yè)或產(chǎn)業(yè)，投資地域是以當(dāng)?shù)貐^(qū)域范圍為主。

不過和巨大的投入相比，基金小鎮(zhèn)所產(chǎn)生的綜合效益還將在更長遠(yuǎn)的未來逐步顯現(xiàn)。

投資家網(wǎng)(m.51baobao.cn)盤點國內(nèi)的那些基金小鎮(zhèn)

天府國際基金小鎮(zhèn)：2017年管理基金規(guī)模2000億元

天府國際基金小鎮(zhèn)坐落于成都市天府新區(qū)，西鄰雙流機場，南接天府鐵路新客站，交通可謂便利。小鎮(zhèn)目前可入駐區(qū)域占地約370余畝，已建成14萬平方米具有低層獨棟、高格調(diào)、私密性強的建筑群落，現(xiàn)可容納超過200家資本機構(gòu)私密辦公，與之配套的戰(zhàn)略縱深區(qū)占地亦達(dá)近千畝。此外，小鎮(zhèn)中高端商務(wù)、文化教育、休閑娛樂、醫(yī)療服務(wù)、餐飲服務(wù)、健康健身等配套設(shè)施也一應(yīng)俱全。

目前，已入駐及意向入駐基金小鎮(zhèn)的金融機構(gòu)、中介服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、服務(wù)與研究機構(gòu)超過50家。預(yù)計2016至2017年，天府國際基金小鎮(zhèn)將引入150家金融機構(gòu)及中介機構(gòu)，管理社會資金規(guī)模達(dá)到2000億元；到2022年末，引入450家資本管理機構(gòu)，管理社會資金規(guī)模達(dá)到6000億元人民幣；2030年，基金小鎮(zhèn)全部建成后，將會容納超過1200家資本機構(gòu)。

北京基金小鎮(zhèn)：資產(chǎn)管理規(guī)模超1659億元

北京基金小鎮(zhèn)坐落在北京市房山區(qū)。小鎮(zhèn)以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”為發(fā)展理念，主要吸引創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)機構(gòu)入駐。目前，小鎮(zhèn)入駐基金及相關(guān)機構(gòu)達(dá)95家，管理的資產(chǎn)總規(guī)模超過1659億元。

該小鎮(zhèn)為入駐機構(gòu)提供包括現(xiàn)金獎勵、購房優(yōu)惠或補貼。對于符合條件的入駐機構(gòu)及其高級管理人員購買北京基金小鎮(zhèn)內(nèi)自用辦公用房或住房的，可按每平方米不超過2000元且總額不超過100萬元給予購房優(yōu)惠或者補貼。

此外，房山區(qū)政府還將以現(xiàn)金獎勵在園區(qū)內(nèi)開展的與基金產(chǎn)業(yè)相關(guān)的商業(yè)活動，同時親自搭臺唱戲，設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金。

南湖基金小鎮(zhèn)：入駐企業(yè)達(dá)1784家

南湖基金小鎮(zhèn)位于浙江省嘉興市。小鎮(zhèn)依靠專業(yè)的建設(shè)理念、完善的配套設(shè)施、綠色的生態(tài)環(huán)境以及全面服務(wù)功能，吸引越來越多的投資類機構(gòu)前來入駐。截止2016年5月底南湖基金小鎮(zhèn)入駐企業(yè)已達(dá)1784家，認(rèn)繳規(guī)模超過2300億元，實繳超過940億元，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強大的金融引擎。

作為直接管理者，南湖區(qū)政府在政策的研究制定、政策的獎勵力度及兌現(xiàn)可行性、注冊的便捷程度，以及各類相關(guān)資源的提供和支持等方面都給予了較高程度的保障，為投資類企業(yè)的相關(guān)行政審批設(shè)立綠色通道，完成營業(yè)執(zhí)照、印章、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、開戶許可證等全套注冊手續(xù)僅需7個工作日；在機構(gòu)辦理手續(xù)方面，南湖區(qū)可以幫助全程辦理，手續(xù)較其它地區(qū)更為簡便。

鄞州四明金融小鎮(zhèn)：2017年目標(biāo)投資70億元

鄞州四明金融小鎮(zhèn)位于浙江省寧波市。小鎮(zhèn)引進(jìn)量化投資、私募基金、財富管理等金融產(chǎn)業(yè)，定位打造為國內(nèi)一流的財富管理集聚區(qū)、長三角創(chuàng)新金融中心。該小鎮(zhèn)已與華旗盛世、中鈺資本簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在鄞州區(qū)成立總規(guī)模超過100億的基金項目。

依托小鎮(zhèn)內(nèi)的鄞州公園、博物館、商業(yè)廣場等諸多社區(qū)資源，小鎮(zhèn)管理部門還計劃讓小鎮(zhèn)成為金融精英休閑聚會、高端沙龍以及開展財富教育、體驗旅游的優(yōu)先選擇，打造成為金融精英的社交聚會區(qū)。

在優(yōu)惠扶持政策方面，四明金融小鎮(zhèn)出臺了一系列從產(chǎn)業(yè)政策和人才政策兩大方面加以細(xì)化，在落戶開辦、場地供給、貢獻(xiàn)獎勵、人才引進(jìn)等方面予以扶持。

金柯橋基金小鎮(zhèn)：簽約30多家金融私募機構(gòu)

金柯橋基金小鎮(zhèn)坐落在浙江省紹興市。繼與天堂硅谷成立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金后，紹興柯橋區(qū)又有“雙百產(chǎn)業(yè)”、“文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)”等多只政府產(chǎn)業(yè)基金陸續(xù)誕生。經(jīng)過各方近半年的努力，“金柯橋基金小鎮(zhèn)”基金集聚發(fā)展已初具規(guī)模，除政府產(chǎn)業(yè)基金落地外，另有30余家金融私募機構(gòu)已簽約落戶柯橋。

金柯橋基金小鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)是通過集聚一批有資質(zhì)、有品牌的私募金融機構(gòu)，力爭到2018年底引進(jìn)、培育私募金融機構(gòu)100家以上。同時，借助產(chǎn)業(yè)基金的市場化運作，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，增強對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支持力度，促進(jìn)柯橋區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

慈城基金小鎮(zhèn)：貢獻(xiàn)稅收超7億元

慈城基金小鎮(zhèn)位于浙江省寧波市。慈城鎮(zhèn)近年來不斷強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，為投資商提供全程服務(wù)，及時跟蹤和幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決經(jīng)營中遇到的困難和問題，千萬百計為投資者創(chuàng)造“放心、舒心、安心”的投資環(huán)境，使項目能夠引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好。

從“媽媽式服務(wù)”得到客戶認(rèn)可而引致的“以商引商”，成為慈城加速股權(quán)企業(yè)集聚的重要助推力。慈城基金小鎮(zhèn)已集聚了100余家股權(quán)類企業(yè)，管理上市公司及新三板掛牌市值近200億，貢獻(xiàn)稅收超7億元。

梅山海洋金融小鎮(zhèn)：3年內(nèi)計劃投資50億元

梅山海洋金融小鎮(zhèn)坐落在浙江省寧波市。該小鎮(zhèn)將圍繞多層次的海洋金融支持體系，重點發(fā)展航運基金、航運保險、船舶租賃以及航運價格衍生品等航運金融業(yè)務(wù)，發(fā)起設(shè)立海洋主題產(chǎn)業(yè)基金、海洋專業(yè)銀行，集聚引進(jìn)涉海私募股權(quán)、創(chuàng)投、并購重組等新興海洋特色金融業(yè)態(tài)。

根據(jù)規(guī)劃，梅山海洋金融小鎮(zhèn)項目核心區(qū)占地約1平方公里，三年內(nèi)計劃總投資約50億元。主要包括海洋金融創(chuàng)新基地、海洋金融高端會務(wù)區(qū)、濱海金融創(chuàng)意展示區(qū)、海洋金融研發(fā)培訓(xùn)實驗區(qū)、類金融機構(gòu)高端私享互動區(qū)、金融信息服務(wù)公共平臺區(qū)。

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